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落实消防安全网格化管理几点思考 　　摘要：通过推动各级政府部门落实消防安全“网格化”管理，阐述了消防安全“网格化”管理的积极意义，网格化工作开展情况及存在问题，并在实践工作探讨如何抓好消防安全“网格化”管理工作，建立健全网格化管理模式，切实做到全面排查，确保消防安全。 　　关键词：消防；网格化；管理 　　中图分类号：D035.36 文献标识码：A 文章编号： 　　一、社会消防安全管理现状及问题 　　2010年，随着海南国际旅游岛建设的良好契机，海南也迎来了一轮建设热潮，高层建筑、人员密集场所明显增加，城市建设不断扩大，对消防管理工作提出了更高的要求。2011年9月，在省消防总队的统一部署下，集中开展“清剿火患”战役，大量消除火灾隐患，但仍存在着对 “三合一”、“城中村”等监督力度相对薄弱的场所，消防安全问题仍无法得到进一步解决。为此，要全面推动镇政府建立健全“网格化”管理模式，逐步完善消防安全“网格化”管理。 　　二、消防安全“网格化”管理的作用 　　所谓“网格化”管理是将消防安全管理工作之中的管理区域，以网格状的划分，分为特定的区域，“定位、定岗、定人”进行消防安全管理，在街道（镇）、村（居）委会、片区为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组实施动态管理。将一个县级政府划分为“大中小”三级网格，即“大网格”是指以镇为一个大的级别，形成空间上的“大网格”；而村（居）委会划分为“中网格”；村（居）片区、小组划分为 “小网格”。在这个基础上，明确每一个层级的“网格”负责人及责任。 　　（一）明确主体责任 　　通过网格化管理，逐步推行以落实乡镇街道消防安全责任制为核心，明确各级政府责任人与专兼职人员，不断将消防安全责任向乡镇农村、街道社区延伸，确保基层消防工作责任到人、管理到位。 　　（二）扩大监管范围 　　消防安全监督检查由分级、分类的平面检查，转变为分片、分区的立体检查。工作人员以不同网格内的单位、场所、居民楼院、村组为基本单位，开展经常性的检查和指导，在不同时段、不同场所有所侧重开展工作，确保监管到位、责任到位、落实到位。 　　（三）增加排查力量 　　实施消防安全网格化管理，打破了消防机构及公安派出所开展消防安全监督检查的单一模式，由镇政府、职能部门、村居委会及自然村人员联合对各个网格内的单位及场所进行全面的排查，排查力量数倍增加。 　　（四）提高消防意识 　　消防安全网格化管理将提高全民消防安全意识的方法由“灌输填鸭”式转变为“亲身体验”式。群众了解消防工作一般是从电视、广播、海报、条幅、传单等渠道了解，在网格化管理实施过程中，工作人员深入乡镇、街道、社区、行政村中进行消防安全巡防，逐户签订防火公约，使消防工作走进群众中去，使广大群众投入消防工作中来，让消防工作成为群众共同关注、共同参与的一项活动。 　　三、消防安全“网格化”管理存在的问题 　　以屯昌县为例，全县共划分8个大网格，109个中网格，1001个小网格，已将全县纳入消防监督管理的范围内，但真正实施过程中，仍然出现一些问题，导致工作不到位，隐患得不到全面整改的情况。 　　（一）责任心不强 　　个别网格化组织机构职能弱化，出现对消防安全“网格化”管理认识不到位，重视程度不强，对网格化单位场所底数不请，也未能结合实际制度排查计划，没有真正组织对本网格内的单位场所开展排查整治。 　　（二）职责分工不明确 　　在实际工作中，各级基层组织工作任务繁琐，有时对消防安全管理工作无暇顾及，领导不重视，对工作开展没有采取跟踪问效，派驻人员没有对工作进行指导，未明确排查人员及排查任务。 　　（三）人员素质有待提高 　　排查人员发现火灾隐患的能力不足，实地检查中不能发现火灾隐患，发现了火灾隐患也不无从指导单位进行整改，对基本的“三懂三会”常识掌握不够，不能对小单位业主或是从业人员培训教育，使网格化消防安全管理工作流于形式。 　　（四）经费保障不足 　　在所有三级的网格组织机构中，没有足够的经费保障，特别是中网格、小网格人员工资待遇不高，在没有工作经费又没有补助的情况下，难以调动开展消防安全“网格化”管理工作积极性与主动性。 　　四、加强消防安全“网格化”管理的几点建议 　　（一）全面落实消防安全网格化责任 　　县级人民政府是消防安全网格化管理工作的责任主体，要把消防安全网格化管理列入重要议事日程，纳入政府综合目标管理体系。消防部门要充分发挥主力军作用，科学制定发展规划，积极开展蹲点业务指导，组织推进消防安全网格化管理。镇政府主要负责人是第一责任人，要设立消防办公室，明确消防专职管理人员，负责日常消防管理；民政所要将居（村）民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层政权组