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美国创业教育发展借鉴及启示
美国创业教育发展借鉴及启示
我国创业教育起步于上个世纪九十年代,经过十多年的探索发展,虽取得了一些可喜成绩,但仍存在很多问题。鉴于此,本文拟从社会环境、政府政策、社会支持、高校师资四方面对美国创业教育发展历程进行分析,借鉴其开展创业教育的先进经验,以助于我国创业教育缩短探索期,加快发展脚步。
一、美国创业教育发展历程
(一)萌芽阶段(20世纪70年代以前)
美国创业教育的萌芽要追溯到1919年,美国商人霍勒斯?摩西创立青年商业社(Junior Achievement),青年社对高中学生实施的商业实践教育,帮助那些有创业意愿的学生成立自己的公司,进行市场调研、选择商品,为商品定价确定销售方案,建立公司账目、计算盈亏等。1947年,哈佛大学商学院的Myles Mace教授率先开设了一门创业教育课程:《新创企业管理》(Management of New Enterprises),这是创业教育在大学的首次出现。但是在随后的20年里,高校的创业教育并没有得到很好的发展,甚至最先开设创业课程的哈佛大学教授也因为担心创业领域没有很好的学术发展前景,而把研究方向转到大企业的董事会上去了,直到1968年,美国只有4所高校开设了创业方面的课程。这主要是由于创业教育缺乏成长的社会环境,当时美国正处于大工业化时代,经济快速增长、大公司繁荣发展、小公司则不断减少,因此对创业教育的需求较弱。
值得注意的是三十年代大危机之后,美国政府逐渐意识到大企业的局限以及小企业在经济发展中的活力,开始逐步重视小企业存在问题,并建立专门机构进行管理。美国政府于1941年成立了小企业委员会,1953年通过《小企业法案》,同年成立小企业管理局并授权其向小企业提供贷款、管理帮助并为小企业获得政府订货合同提供指导。有关小企业政策的基本确立和小企业管理机构的设立,说明美国政府已经由原来抑制垄断企业的发展转为重点扶植新创企业的成长,这些政策和措施为日后小企业的繁荣和新创企业的发展提供了良好的政策环境。
(二)探索阶段(20世纪70年代)
这一阶段,市场对创业知识及技能培训的需求拉动创业教育进入了全面探索阶段。同时,美国政府也加大了对新创企业的扶持力度,出台了一系列有利于中小企业发展的政策。1973年,中东石油危机引发了战后最严重的世界性经济衰退,美国经济结构开始转型,大企业开始大幅度裁员,人们的就业观念从被雇佣逐渐转向自我雇佣,这为中小企业的蓬勃发展提供了充分的人力资源保障。美国小企业管理协会资料表明:超过80%的新就业机会是由新创企业提供的,同时一些宣传创业者和创业精神的期刊杂志开始出现,企业家形象开始发生质的变化,由原来的贪婪、自私自利逐渐转变为新就业岗位的提供者。
资金方面,二战后出现的风险投资公司作为职业领域开始运作支持潜在的创业者创业,这为创业活动的繁荣提供了大量的资金来源。在创业门槛方面,技术进步特别是计算机技术的广泛应用改变了产业特征,使许多行业的进入障碍进一步减弱,创业机会大量涌现,这极大地激发了人们的创业热情,社会需求促使越来越多的大学重视创业教育。
创业浪潮的涌现扩大了社会对创业管理知识和技能的需求,美国高校对市场需求做出了迅速反应。这个阶段提供创业课程的商学院的数量急剧增加,到1979年,有263个中学后教育机构提供创业和小企业课程。虽然这个阶段课程缺乏系统性,仍采用传统的教学内容和方法,但是高校创业教育在创业平台建设以及非课程设置方面仍有长足的进步。
(三)快速发展阶段(20世纪80-90年代)
在这个阶段,创业环境已趋成熟,政府出台的一系列政策有力地推动了创业活动的繁荣和创业教育的发展,高校对创业教育的研究不断细化,专门的学术团体增加。这一阶段美国创业环境成熟的主要原因是政策决策者认识到小企业是新工作岗位、出口和创新的关键提供者;创业投资失败的风险不再被过度夸大,这意味着更多的风险投资机构愿意为小企业投资,创业不再被认为只是少数人的专利;创业成为中低阶层累积财富进入主流社会的途径之一;世界范围内研究、讲授、促进创业的各种活动使创业成为国际现象。
政府主要通过立法、经济资助、科研投入、颁发指导性文件等途径进一步为创业环境的优化和创业教育的发展提供支持。1986年里根政府召开第二次白宫小企业会议,比第一次召开小企业会议更具有代表性,为小企业主和政府决策人之间搭起了桥梁,小企业的呼声可在政府中引起一定的反响。它反映出小企业政治地位某种程度的上升,说明小企业作为一个利益集团而出现。
这个阶段的创业教育也开始获得大量的捐赠资金。自从1995年起,顶级的几家商学院每年获得的捐赠高达1000万美元,据相关统计,到1999年为止,美国大学共设立了277
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