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英国职业教育制度历史演进及其基本特点 　　摘要：英国的职业教育制度经历了四个阶段，形成了强调技术教育在国家发展中的作用，注重成立相应的职业教育机构和监管部门，重视为职业教育资金提供法律保障，注重为就业指导和培训提供法律依??，强调学历证书和职业资格证书的等值互换等特点。我国的职业教育制度正处于健全与完善的时期，借鉴英国的职业教育制度，需要加强企业职业培训制度保障、健全职业教育管理协调制度、重构职业教育经费保障机制、调整职业资格制度和劳动准入制度。 　　关键词：英国；职业教育制度；历史演进；基本特点 　　中图分类号：G719 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2018）03-0083-06 　　随着社会经济和科技的不断发展，英国历经数次制度优化最终形成了富有特色的职业教育体系。在推动英国职业教育发展的诸多因素中，离不开其较为成熟与完善的职业教育制度体系。厘清英国职业教育制度的形成和演进过程，对于探讨我国职业教育制度建设具有重要借鉴意义。笔者拟立足于对英国职业教育制度的分析，并希望借鉴其中有益的成果，以对提高我国职业教育质量、促进青年就业有所助益。 　　一、英国职业教育制度的发展历程 　　（一）向穷困人群倾斜的职业教育制度及学徒制的契约化（中世纪―1853年） 　　在漫长的古代社会，知识与技能的传授主要通过子承父业的形式进行。学徒制度是学校职业教育产生之前技术传承的主要形式。中世纪学徒训练发展的一个最大特点就是与行会结合。无论是契约文本的公信力与法律效力增强，还是学徒实践层面行会对训练各个环节严格的法令规约，都是这一时期行会学徒训练制度化的重要特征，制度化的学徒训练成为中世纪行业技术人才培养的主渠道。这一时期置于行会监管下的学徒训练获得发展，逐渐走上正规化与合法化的道路，并最终摆脱私人习惯法范畴，成为一种具有公共性质的社会化制度[1]。16世纪中叶以前，这种由行会组织的学徒制一直为人们所青睐。 　　随着英国资本主义开始萌芽，封建制度瓦解，机器大生产的发展，行会出现了瓦解的趋势，学徒制也随之瓦解。为了进一步规范和保护学徒制度，英国对学徒制采取了监督政策。 　　1562年，英国政府颁布了《工匠、徒弟法》，被视为国家干预的典范。该项法律规定了学徒年限、学徒人数、学徒资格、雇佣权利等。《工匠、徒弟法》于1814年被废除。《工匠、徒弟法》统一了英国全国的学徒训练，使得家庭手工业和工厂手工业得到了大批劳动力的保障。1601年，英国颁布了《济贫法》，将穷困儿童纳入学徒制中。《济贫法》规定：经过两名法官同意，父母可将无力抚养的孩子送给合适的人收为学徒，“男童须跟师傅学手艺且工作到24岁，女童则给人家做仆人且服务到21岁才能结婚”。当时建立的济贫院和感化院承担着流浪少年职业训练的义务，济贫院除了给贫民提供工作外，还要让其子女成为学徒，贫困流浪者的子女也不例外，必须学会劳动或掌握一门手艺。《济贫法》保障了穷困儿童的权益，带有济贫性质的职业学校诞生，促进了济贫性质职业教育的兴起。 　　总的来说，经过学徒制培训出来的技工很受雇主欢迎。《工匠、徒弟法》和《济贫法》都是国家管理学徒制度的法规，在制度的规范下，劳动者的素质得到提高，使英国获得了大批技术人才保障，为英国工业革命做了人才储备，也是英国工业革命的推力之一。这一时期英国的技术人才培养主要依靠学徒制和济贫性质的职业学校两种模式，该时期的学徒制可以视为英国职业教育制度的萌芽。 　　（二）以促进技术发展为目标的职业教育制度（1853―1904年） 　　随着以机器生产为基础的工厂制度的兴起，完成了第一次工业革命的英国一跃成为资本主义世界头号强国。此时英国职业教育明显落后于大工业的发展。国际形势的变化使英国政府及社会各界意识到自身的工业优势正在逐步丧失和职业教育的重要性。出于竞争的需要，英国政府采取了一系列加强职业教育的措施。 　　工业革命后，大机器生产代替了手工操作，工厂制取代手工作坊，改变了生产组织形式。雇主为了最大限度地追求剩余价值，雇佣廉价的女工和童工，儿童的身心健康受到摧残，英国为保护儿童权益开始了立法活动。1833年颁布的《工厂法》规定，工厂主付给教师的薪酬从童工的周薪中截留1便士获得，并在设立的工厂学校中采用半工半读的教学方式。为了促进职业教育的发展，1853年，英国政府成立了负责中等教育和技术教育的科学和工艺署，负责管理技术教育机关、提供国库补助金及推动应用科学的教学等。该署将许多文法学校改为科技学校，并且致力于推广科学课程，使社会对科技教育的偏见有了好转。英国政府于1868年成立了议会科学教育特别委员会，由伯恩哈特?塞缪尔森（Bernhard Samuelson）任委员长，1881年又担任了皇家技术教育委员会主席。他付出了大量的时间和精力对德国等国的技术