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职业教育培训推动农业人口转移对策研究
职业教育培训推动农业人口转移对策研究
摘要:职业教育培训对推动农业人口转移具有重要作用。选取赣州市石城县农业转移人口作为调查样本,从当前农业转移人口的基本现状和职业教育培训对农业人口转移的重要作用着眼进行论述,并提出对策建议,以期为推进农业转移人口职业教育培训工作提供参考。
关键词:职业教育;农业转移人口;现状;作用;对策
中图分类号:F323.6 文献标识码:A 文章编号:1674-1161(2016)08-0087-04
“三农”问题是现代化社会发展的重要影响因素。近年来,农村劳动力不断向农业系统外转移,这已经成为促进其就业和增加收入的重要方式。石城县是江西省最贫困的县区之一,其经济发展以农业为主导,2014年人均GDP为10 968元,与其所在的赣州市人均23 201元以及江西省人均36 819元都存在较大差距。另外,石城县也是赣南苏区的重要部分,有着悠久的红色文化历史,2012年党中央在振兴赣南苏区的计划中提到要把努力为苏区人民提供更好的教育、更稳定的工作和更满意的收入作为目标。结合石城县农业人口正在不断实现转移的发展事实,要实现这一目标,应深刻认识对农业转移人口的职业教育培训工作的重要性,通过推动职业教育培训工作的有效开展来加速农业人口实现转移的过程,帮助他们更好地融入新环境、获得新生活。本课题立足于农村劳动力农业系统外的转移,选取石城县农业转移人口作为调查样本,通过假期社会实践,深入部分乡镇,采用随机发放问卷的形式进行调查(共发放问卷200份,收回有效问卷174份,问卷回收率为87%),以切实掌握农业转移人口的现状,分析职业教育培训对农业人口转移的重要作用,以推动对农业转移人口的职业教育培训工作的开展。
1 石城县农业转移人口的基本现状
1.1 农业转移人口的特点
1.1.1 年龄结构 石城县农业转移人口年龄分布调查结果见表1。
由表1可知,石城县当前农业转移人口的年龄主要分布为:30岁以下的90后,占51%;31~40岁的80后,占21%;41~50岁的70后,占18%;大于51岁的,占9%。可见,该县农业转移人口的主力军为90后,即青年人口。此外,调查还发现,该县农业转移人口中男性占比54%,略高于女性。
1.1.2 学历结构 石城县农业转移人口受教育程度分布情况如图1所示。
由图1可以看出:石城县具有初中及以下学历的农业转移人口占42%,接近总体的一半;接受过高中和中专教育的分别为32%和15%;接受过大专及以上教育的仅占11%。可见,该县农业转移人口的总体学历普遍偏低。结合表1中青壮年农业转移人口占比为72%,而学历为初中及以下的占42%,可以推断,作为劳动力主体的青壮年受教育程度堪忧。
1.1.3 就业形势 将农业转移人口的就业现状按照技术职称、职业、职位与月平均收入4个方面进行讨论。1) 技术职称方面。29%的农业转移人口表示其没有技术职称等级,初级、中级、高级技术职称的各占比29%,30%和11%。可见,处于初级和中级的人口基本持平,而高级技术职称等级的人才缺乏;特别需要注意的是,接近1/3的人是没有技术职称等级的。技术职称等级与职业技能高低紧密相关,这样的数据结果显示该县农业转移人口的职业技能不高。2) 从事职业方面。从事加工制造业的农业转移人口占13%,从事建筑业的占26%,从事住宿餐饮娱乐业的占20%,从事交通运输业的占15%。这些行业对技术的要求相对较低,福利待遇不高,工作强度大。3) 职位方面。过半数的农业转移人口是普通员工,中高层管理人员相对较少,这可能与其受教育程度不高、职业技能相对较低有关。4) 月平均收入。月平均工资在2 000元以下的农业转移人口占30%,2 001~3 000元的占35%,3 001~4 000元的占19%,4 001~5 000元的占7%,5 001元及以上的占9%;而江西省2015年城镇居民月平均人均收入约为2 208元。可见,该县农业转移人口的月平均收入水平与江西省城镇居民的基本持平。
1.1.4 转移方式 调查中,65%的农业转移人口选择找工作的途径是“他人介绍”,还有23%和8%是通过“职业介绍机构”和“新闻媒体或广告”来寻找工作。可见,绝大部分的农业人口转移方式相对单一。此外,通过多选题的方式调查发现,他们在找工作过程中遇到的困难主要有:不知道哪里需要民工(46%)、??人文化水平低(42%)、没有技术或技术不对口(41%)等(如图2所示)。可知,农业转移人口在转移过程中面临的问题主要还是个人整体素质不高和缺乏有效的找工作的渠道。
1.2 农业人口转移过程中存在的问题
当前石城县农业人口年龄以青年男性为主;学历以初中及以下为主;职业技能多数为初中级;多从事技术要求不高
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