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自由贸易园区经济作用研究评述 　　内容摘要：本文对自由贸易园区作用效果的相关研究进行梳理，综述了自由贸易园区的内涵、产生依据、作用及经济后果，发现“等级主权”、“轴心经济”、“战略转型”、“港口升级换代”是自由贸易园区产生的依据；自由贸易园区的建立进一步带来技术外溢、产业集聚与转型升级等经济效应；在“一带一路”的建设背景下，自由贸易园区还起到支撑国家战略、促进国际深度合作的现实作用。总结实证研究的不足，未来学者可以从中国大国经济、结构转型的国情出发调整理论模型，运用中国自由贸易园区的数据对其效果进行检验是一个有价值的研究方向。 　　关键词：自由贸易园区 出口加工区 经济作用 　　中图分类号：F740 文献标识码：A 　　引言 　　中国目前正处在全球经济持续走弱、国际贸易增速下滑的外部环境和经济增速换档与产业结构调整的内部环境之下，为促进劳动密集型产业向高附加值、高技术含量的制造业转型升级，以及创造出新的经济增长点，中国于2013年建立了首个自由贸易园区――“中国（上海）自由贸易试验区”，并于2015年把试点范围扩大到广东省和天津市。一时间，有关自由贸易园区的话题成为热点。日本学者Hamada（1974）最早从理论模型角度研究自由贸易园区的经济效应，随后的学者或在此基础上拓展和修改其模型，或从实证角度探讨自由贸易园区建设可能带来的社会福利、就业和招商引资等影响。国内的相关研究则相对有限。 　　研究框架 　　本文通过对国内外相关研究成果进行梳理，揭示自由贸易园区的内涵、产生的依据、作用及经济后果，并对相关问题及未来研究方向进行探讨，希冀能对深化自由贸易园区的研究有所帮助。本文基本结构安排如下： 　　第一部分厘清自由贸易园区的概念。 　　第二部分分析自由贸易园区产生的依据。 　　第三部分阐述自由贸易园区的经济功能与可能带来的负面影响。 　　第四、第五部分则从模型和实证角度探讨自由贸易园区对区内、腹地或本国经济产生的影响。 　　第六部分探讨自由贸易园区对“一带一路”的推动作用。 　　最后进行总结并探讨将来可能的研究方向。 　　自由贸易园区的概念及辨析 　　1973年《京都公约》把自由贸易园区解释为一国境内的一部分区域，进入这一部分区域的任何货物，就进口税费而言，通常视为在关境之外，并免于实施通常的海关监管措施，有些国家也使用自由港、自由仓等称谓。Ignatov和Boutov（1997）在其《自由经济园区》一书中给自由经济园区下的定义是：“一国为推进国际贸易、宏观经济以及社会、科学、技术工艺的发展，给予其地理范围内的内外资企业以特殊待遇与条件的有限领土、海港与航空港”。Danko与Okroug（1998）把自由贸易园区进一步阐释为：“位于一国国家主权领土范围之内，是一国经济综合体的组成部份之一。它通过对公共经济关系采用特殊的调节机制来确保公共产品的生产和分配以实现某些特定的国家整合企业目标”。Chiu et al.（2011）进一步描述自由贸易园区为：通过提供免税机制和简政放权来鼓励国外投资和国外经济活动的区域。在总结自由贸易园区、保税区、自由港、出口加工区及科学园区的关系时，刘辉群（2005）指出在我国中央发布的对外文件中，保税区和自由贸易园区同译，均为“free trade zone”， 但保税区是以国际自由贸易园区为功能取向的，保税区是国家海关的管辖区，而自由贸易园区则在海关管辖区之外；自由贸易园区也是自由港的发展形态，两者除选址和开放程度上存在区别，功能基本一致；出口加工区和科学工业园区则是自由贸易园区的现代形式，但前者享受一般的租税优惠，后者则享受关税豁免。 　　总体而言，自由贸易园区即处于一国领土范围之内的（位于该特定区域中的国内外企业）享有免税、放权等特殊待遇的特定区域，广义的自由贸易园区还包括：保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区等海关特殊监管区域（实际上保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区在设区目的、功能定位、表现形式、管理体制、政策法规、海关监管等均略有差异，具体参见刘辉群（2005）；Singa（2007））。值得注意的是自由贸易园区不同于“自由贸易区”，前者是一国领土范围的一部分（也有的国家把全国领土纳入自由贸易园区范围，即整个国家作为一个自由贸易园区，如新加坡、毛里求斯），其为国内外企业单方面提供优惠待遇；后者则指两个或两个以上的国家形成的互惠交易片区，国家之间相互免除关税并相互给予特惠政策。国际上所讲的自由贸易园区（Free Trade Zone）通常指广义的自由贸易园区（Miyagiwa（1986）、Aggarwal（2007）、Singa（2007）认为出口加工区、保税区、保税港、保税物流园区等只是自由贸易园区的