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美国页岩气革命对世界能源结构重构及其中国意义 　　[摘 要]美国“页岩气革命”在世界主要经济体能源赤字增加的情况下，降低了美国的对外能源依赖，改变了世界能源的供求结构。由于能源自给率的上升，美国能源政策的前提发生了一些变化，带来其能源政策调整的可能。“页岩气革命”对提升美国的权势具有重要意义，与此相关联俄罗斯与中国的相互需求上升。 　　[关键词]页岩气革命；美国；政策 　　[中图分类号]F426.22 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426（2012）11-0028-04 　　近年来，美国的“页岩气革命”迅速提高了美国的能源自给水平。人们更为关注“页岩气革命”对美国自身的能源结构、能源自给水平和能源安全所产生的影响和意义。然而，“页岩气革命”对世界能源结构的影响及其国际政治意义却未能引起人们的足够重视。“页岩气革命”在相当程度上改变了世界能源的供求结构和机制。其中包含着丰富的国际政治效果，因此，有必要对美国的“页岩气革命”对世界能源的供求结构，以及国际政治意义进行分析，以此来观察其对中国的影响。 　　一、美国“页岩气革命”对世界能源供求结构的重塑 　　从20世纪70年代以来，世界能源的供求结构就基本上由于美国、欧盟、日本以及后来需求迅速增加的中国等几个主要的能源进口大国（地区）同波斯湾沿岸国家、俄罗斯、委内瑞拉等几个石油和天然气生产大国之间的关系决定。然而，这种由几个少数国家决定的供求结构天然具有脆弱性的特点。供求两边的任何一个或几个重要成员发生变化都会改变世界能源供求平衡，进而对世界能源的安全、价格等产生影响。20世纪70年代的两次石油危机是生产方通过禁运、限产等方式实现政治、经济目的，导致石油价格大幅度上涨并造成西方世界的经济危机。1991年和2003年的两次伊拉克战争期间，伊拉克停止出口石油，再次造成供求平衡被破坏的危险。为避免由此产生的供给危机，美国不得不通过协调其他产油国大幅增加产量以弥补伊拉克战争产生的石油供给缺口，以及联合经合组织国家统一行动等手段，避免出现石油的供给危机和价格过于剧烈的上涨。进入21世纪，随着经济的快速发展，中国对石油的高额需求推动化石能源需求的迅速增加，从而成为世界能源价格上涨的重要因素。世界能源供给机构模式的脆弱性导致各进口国将提升能源自给率和能源来源多元化作为能源安全的重要内容，同时很多国家已经把开发经济性虽然不高，但具有安全性、也更为环保的替代能源和清洁能源作为未来能源发展的重要任务。目前，风能、太阳能、核能等新能源在能源消费的结构中逐渐占据重要地位。 　　自20世纪后半叶开始，美国在能源消费和进口量两项数据上长期居于界首位，是世界能源供求结构中需求量最大的国家。2011年美国生产石油3.52亿吨，占世界石油生产的8.8%，消费石油8.33亿吨，占世界石油消费的20.5%；生产天然气6513亿立方米，占世界总产量的20%，消费天然气6901亿立方米，占世界消费总额的21.5%；生产煤炭5.56亿吨，占世界煤炭生产总量的14.1%，消费煤炭5亿吨，占世界煤炭消费总量的13.5%；核能消费量为1.18亿吨油当量，占世界总量为31.4%；水电消费为0.74亿吨油当量，占世界总量的9.4%。2011年美国一次能源消费量为22.69亿吨油当量，占世界能源消费总量的18.5%，是世界的头号能源消费大国。[1]美国进口能源总量为4.22亿吨油当量，是世界第一大能源进口国。然而，随着能源自给能力的提高，美国的能源进口却呈现减少的趋势。“在过去的6年里，美国能源自给率逐渐提高，2011年达到81.4%，美国能源信息署（EIA）预计在2035年将达到87%。”[2]2011年美国每天进口石油1133万桶，与2001年进口量大致持平，但是由于自身产量的上升，其石油净进口量为已经下降到876万桶。 　　根据BP公司的预测，世界能源消费增长将非常强劲，但供求结构的内容发生了变化。在未来的20年内，世界石油需求增长主要来自非经合组织国家，其中，中国、印度和中东地区国家的能源需求增长几乎构成了全球能源需求净增长的份额。经合组织国家的需求已经过了峰值，消费量会逐步下降。未来新增的能源需求主要由欧佩克国家来提供，石油输出国组织仍然是重要的能源供应地。石油在中东地区能源生产总量中仍然会占据主要的位置，但其占该地区能源生产总量的比重会下降。沙特阿拉伯、卡塔尔和伊朗的天然气产量会大幅增加。“中东地区石油和天然气供应在全球供应中所占份额将分别从现在的29%和14%增长到34%和18%。”[3]从增加的能源消费结构来看，占据最大消费份额是天然气液体产品。除了美国之外，几乎所有能源进口国的对外依存度都会上升。在未来的20年内，欧洲的石油和煤炭进口量将与当下持平，但天然气的缺口将增加约一半。中国和印度的能源自给率将大大下