英国软实力对华合作模式.docVIP

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英国软实力对华合作模式

英国软实力对华合作模式   将中英两国的软实力共识互嵌入双方的理解和信任中,这也是今天的英国在困难时期,急需向外界彰显其前沿科学以及绿色能源成就的希望。英国对2012年伦敦奥运会的宣传,也在很大程度上借鉴北京经验,借以表现伦敦的多元和活力。   英国人对自身在世界上地位的理解,仿佛一个多疑的冒险者猛然发现自己恍惚之间已经涉足无比遥远的无人之境,经常坐下来让自己冷静冷静,用北京话说这是种“拧巴”,像周伯通一样让内心中的保守或激进双手互搏,待一方稍占上风后,起身继续前行。   是选择均势外交还是国际干预、是选择保护主义还是自由贸易、是全球帝国还是拥抱欧洲、是战争还是和平……英国外交始终在这种二元踌躇中前行。这是前外交大臣赫德勋爵作为“圈内人”,在自己的著作《Chooseyour weapons》中给出的见解,此书直译为“选择你的武器”,笔者则更喜欢把这个书名翻译为“笔与剑”(美国学者鲁思?本尼迪克特曾撰书《菊与刀》,以“菊”与“刀”为喻来揭示日本人的矛盾性格,即日本文化的双重性――编者注)。与英国朋友讨论鸦片战争的时候,我倾向于这种观点――大英帝国并非为了纯粹的征服而征服,而只是对贸易的饥渴,当口舌不足以维护自身的贸易权利时,则会毫不犹豫地亮剑。当英国人自己纠结完选择何种武器来保护利益的时候,回头一看,已经不知不觉地打造了一个帝国。   大英帝国已然不复存在,如何让不列颠继续在当今世界格局中立足,大英帝国的遗产仍然为英国外交官提供了思考余地。曾经在全世界范围内留下的恩怨,如今却为今天的国际合作埋下伏笔,这正是历史的奇妙之处。而英国外交的智慧在于,能够善用这笔遗产,继续在全球小心翼翼地经营好自己的利益。面对中国,今天的英国人依然纠结于“笔与剑”的选择,然而一个热衷于贸易的新兴国家,与另一个是视贸易为生命的民族,即便做不了亲密伙伴,也可以成为诤友。   “笔与剑”的选择   2009年,当时的工党政府发布了《英中合作框架》,设定了英国对华关系的三项长远目标:一是让英国在中国的经济增长中获得最大收益;二是支持中国成为一个负责任的全球大国;三是推动中国的可持续发展、现代化以及国内改革。值得注意的是,这份文件将目光投到长远目标,提出在未来与中国进行长期合作。另外,这份框架是由工党牵头起草,并在议会通过,基本可以反映英国议会三大党对中英合作的共识。当时的工党政府仍然处于全球债务危机的救市喧嚣,前首相布朗最大的外交努力便是使出浑身解数游说各国领导人,齐心协力拯救濒临崩溃的债务市场,这位布莱尔政府的前财相在达沃斯峰会等国际场合中几乎扮演着“世界财相”的角色。因此,不难理解在当时的背景下,出台这份框架性文件必然着眼于让英国“尽最大可能从中国的经济增长中收益”。   三年后的今天,英国政坛已经经历了政党轮换,应对债务危机的策略也从工党的扩大开支,转变为保守党的紧缩政策,但这并不意味这一纸对话合作框架失去了意义。金融危机的打击让英国开始重新寻找自身的定位。在对华方面,保守党基本沿袭工党政策,并且由于当下保守党的民意支持率对其选情利好,这份文件很有可能是未来八年甚至更长时间内中英合作的基调。然而如今英国所企盼的,已经并不仅仅重点在搭上中国这列增长的顺风车、与中国打交道,英国对政治和现代化发展道路上诸多问题的兴趣,正在被悄悄激活。   英国外交传统的两大支柱,英美与英欧,如今都面临着重新洗牌。在英美关系上,克林顿布莱尔以及布什布莱尔的盟友关系已经不复存在;在利比亚战场上,英国在美国缺席的情况下,独自支撑起了前期外交斡旋以及后期的军事协助。其解决利比亚问题的决心,向大西洋那一边的美国人表明了英国能独自应对国际冲突。而在英欧关系上,英国用一张否决票,对欧洲新财政协议说“不”,与欧元区国家的一刀两断既是困难时期的明智做法,又充满风险。在充满不确定性的世界中,各国都如同暴风雨中的小船,对于英国这艘欧洲大陆外的一叶孤舟,何处都不是安全的避风港。与其继续在原地飘摇,不如顶风把眼光投向更遥远的大洋。英国外交经典的何去何从命题再一次显现,而中国便是答案。   中英关系的三层模式   英国会如何同中国这个新朋友打交道呢?若设想继美国和欧洲之后,中国成为其第三个战略伙伴,这未免过于天真,两者之间既缺乏历史文化渊源,又无足够多的外交共识。这个合作模式的第一层已经露出水面:经贸合作,这是自布莱尔担任首相时期就已奠定的生意伙伴关系。而如今,财相乔治?奥斯本和国务院副总理王岐山正想把它推向更远,未来的伦敦人民币离岸中心计划已初露端倪,当对岸的欧洲仍在胶着于是否要出钱出力拯救自己的邻居,来换取欧元区的稳定时,英国的经济棋局却已落子中国,英国本土的金融服务业将会进一步向中国资本敞开大门;而第二层正在悄悄露出水面,那就是“软文力”,无论是可持续发展,还是科研教育领域,

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