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芬兰基础教育民主化初探及对我国启示 　　[摘 要] 在经济全球化、教育国际化理念下,基础教育民主化越来越受关注。基础教育“芬兰模式”独具特色。本文以文献研究方式总结出芬兰基础教育民主化的教育制度、学习方式、课程设计、教师素质、终身教育5大特点以及对我国基础教育的启示。 　　[关键词]芬兰;基础教育;民主化 　　[中图分类号] G62 [文献标识码] A [文章编号] 1672-1128(2010)07-0034-04 　　 　　在以高科技、信息化为特点的知识经济时代,世界各国之间的交互越来越频繁。国与国的竞争不再是物质数量上的竞争,更多关注地是人才的竞争,也就是教育培养人的赛跑。地域小,人口少,而教育全球第一,教育体制全世界落差最小的芬兰,是如何办出成功的“芬兰模式”的基础教育民主化的呢?笔者就芬兰基础教育民主化问题进行了文献分析研究。 　　 　　一、芬兰基础教育综述 　　 　　比利时首都布鲁塞尔公布的一份报告显示,2004年在有世界40个国家和地区参与的PISA(国际学生评价项目)测试项目中,芬兰青少年的学习能力居世界前列。这个国家的竞争力世界有名,连续数年全球成长竞争力排第一,仅在全球竞争力的单项评比中,芬兰名列第一的就高达10项之多,教育制度品质最佳、公立中小学品质最好等。其中一个让其竞争力如此厉害的原因就是教育。芬兰人重视和关心教育,体现在每一个孩子、每一名教师和每一所学校上。 　　查阅文献资料发现,基础教育“芬兰模式”是具有芬兰国家的自身文化特色、人性化的改革教育制度,主要体现在义务教育上。 　　芬兰早在1921年就开始施行九年义务教育,为使全国坚持7~16岁的义务教育,从1980年起在全国实行学费、书本费、医药费等全免的九年制义务教育,并由基础学校来实施。1998年颁布了《义务教育法》,九年义务教育结束不进行全国考试,学生按规定完成义务教育大纲的所有要求后,就可以填报5个志愿升学。普通高中、职业高中根据学生各学年的成绩及面试结果决定是否录取。 　　九年义务教育最主要的任务是向所有适龄学子提供免费教育,通过课程设置为学生提供选择的机会,学生通过自主尝试学会选择,并为其进入“不分年级制”高中学习做好准备。芬兰基础教育强调地方分权,国家教育部负责宏观上的国家教育文化工作,大多数学校有董事会,由5名家长、1名教师、1名学生和几名社会成员组成,讨论课程安排及与当地社团合作等问题,校长任秘书,而且在规定范围内学校和教师享有很大自由。 　　芬兰基础教育不仅整体水平很高,而且不同地区各校的差异很小。芬兰的基础教育指的不只是一个教育系统,而是一种教育哲学与教育理念的实践。这样的哲学强调学校是属于所有学生的,且学校必须根据每一个学生的需要来调整教学。在学校的制度里也明确写着,所有学生都有寻求特殊教育辅助的权利。所谓的特殊教育不只是针对有严重学习障碍的学生。所有学生在学习科目上有困难时,都可以寻求一定时数的特别辅导,特殊教育与正常课程进度相辅相成,有效地提高了在特定科目上较弱学生的能力,同时也提高了学习者的整体表现。 　　 　　二、芬兰基础教育民主化 　　 　　1.教育民主化 　　在百度百科中是这样描述教育民主化的:首先是指教育机会均等,包括入学机会的均等,教育过程中享有教育资源机会的均等和教育结果的均等;其次是指师生关系的民主化;再次是指教育活动、教育方式、教育内容等的民主化,为学生提供更多的自由选择的机会。其中教育机会均等是教育民主化的核心,判断一个国家是否实现基础教育民主化,很大程度上是看教育机会均等程度。 　　笔者认为,教育民主化主要表现在:其一,教育制度,接受教育是公民的权利和义务,任何人不得以任何理由剥夺或干涉公民的权利;其二,学习方式,学习者享有自由个性的学习方式和获取信息资源的途径;其三,课程设计,就是教授内容人性化设计,突出“以人为本”,适合学习者学习;其四,教师素质,教师授课能娴熟驾驭,民主化师生间交互,以激发学习者的学习动机;其五,终身教育,教育是培养人的活动,应激发学习者的持续性学习精神,使其广泛涉取各领域知识,终身学习。 　　2.芬兰基础教育民主化 　　芬兰基础教育民主化主要特点体现在以下几个方面。 　　(1)教育制度 　　首先,从芬兰的义务教育政策来看,政府高度重视基础教育,把教育当作人民的基本权利,教育机会必须开放且平等地提供给不同种族、年龄及性别的公民。国家每年投放大量资源和金钱在教育上。基础教育面向全民,人人享有免费接受义务教育的平等机会,同时教育的责任是提高全民族的知识和技能素质,使每个人都能顺利进入知识信息社会。在芬兰,所有居住在不同地区、智力不等的公民都有免费接受从学前教育到终身教育的平等机会。芬兰政府历来重视教育,从20世纪70年代起,就把普及九年