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老子论社会治理三重境界及其意义 　　摘要：《道德经》是中国文化的重要理论源头。在社会治理上。老子从“道法自然”推出“人性自然”。在“自然人”的人性假设基础上。提出了社会治理的三个层次：道治、礼治和法治。老子的治理思想对中国历史发展具有重大影响。 　　关键词：老子；道治；礼治；法治 　　 　　老子。生活在我国历史上的春秋战国时期。当时。夏、商、周三代相循的古典社会秩序正在崩溃和解体。大一统、中央集权，专制主义的封建社会体系正在酝酿和躁动。社会的急剧变迁向人类提出了一系列亟待回答的难题，特别是社会治理问题。老子以超然的态度去审视自然。审视社会和人生，提出了矛盾二分法的辩证思维方式，建立了以“道”为核心内容的本体哲学，写成了五千言的《道德经》。老子所建构的以道和德为主干范畴的理论系统。不仅奠定了道家学说基本理论构架。而且成为影响中国传统文化诸多层面的理论源头。在社会治理上。老子从“道法自然”推出“人性自然”，社会治理应遵循人性自然的人性规律。在此基础上，老子把社会治理分为三重境界：道治、礼治和法治。 　　 　　一、自然人：老子关于社会治理的人性假设 　　 　　人性假设是建构管理学的前提和基础。人性假设不同，所建构的管理理论、所使用的管理方法都会不一样。如在现代管理学理论中，经济人假设与科学管理理论、管理模式相对应。社会人假设与行为管理理论、管理模式相对应。在先秦诸子学说中，对中国社会管理产生过一定影响的学说都是建立在一定的人性认识基础上。如儒家建立在“人性善”的基础上。法家建立在“人性恶”的人性认识基础上，而老子却认为人性是自然的，即人是自然人。并在此基础上建构了社会管理理论。 　　老子是从天道论及人性的。并从道与人的逻辑关系中论述了人性存在的依据。道是老子哲学的核心范畴，老子超越了先秦有意志的宗教性的天。提出了形而上学的道作为宇宙本体、万物的本原，道先天地而生。是创造万物的造物主，世界万物是这样形成的：“道生一，一生二、二生三、三生万物。万物负阴而抱阳，冲气以为和。”(《道德经》四十二章。以下只注章节)。道内在地确定了事物的规定性，道在事物上的具体体现就是德，“上德不德。是以有德；下德不失德，是以无德”(三十八章)。上德即是道。而德在具体事物上表现为特殊的质的规定性，德在人身的体现就是性。因此，老子按照道→德→性的发展规律为人性的存在立论。同时，老子还把人放在宇宙的大系统中加以考察，“故道大，天大，地大，人亦大。域中有四大。而人居其一焉。”(二十五章)老子把人和道、天、地共同作为宇宙中的四大，这就阐明了人在宇宙中的地位，论证了人性存在的客观性。 　　关于人性的本质，老子进一步论述，“人法地，地法天，天法道，道法自然”。从老子的论述中可以看出。人的本性来源于地，地的本性来源于天，天的本性来源于道，道的本性是自然的，因而人的本性也必然是自然的。老子在这里所说的“自然”并不是指自然界，而是有深刻的哲学内涵，是指事物有自身的特质和规律，有其内在的形而上的规定性，勿需外在的作为，事物作为具有自性的个体就能够在宇宙中自我存在即自在。并且事物能够按照“道”赋予的规律完成在宇宙中的运化作用。自然在人性上包含两层意思。一是人及人性是由禀赋“道”的特征而来。由于道内在规定了人性的本质。人性就可以自行存在而不需要外界作为；二是人性是按照道的规律运行的，因此。道无为，人性也是清静无为的。 　　老子还从自然物的属性比赋中说明人性的特征。他从要儿精力旺盛且不受害看到人的质朴(“专气致柔，能如要儿乎?”(十章))他从江海能纳百川看到人应谦下(“江海之所以能为百谷王者。以其善下之，故能为百谷王。”(六十六章))他从草木荣柔而枯槁(“人之生也柔弱，其死也坚强。草木之生也柔弱，其死也枯槁。”(七十六章))中看到人应柔弱，他从水利万物看到人应无私(“上善若水，水善利万物而不争。”(八章))老子从这些自然物的属性中归纳出人性具有质朴、无私、柔弱、谦下等特征。 　　人由道获得内在的规定性。由德而显现道的本质，而道是自然无为的，因此人性是自然无为的，老子在对人性的来源、本质和特征论述的基础上，提出了人性自然的人性假说。可以把老子所说的人性定义为“自然人”。人是自然人。社会治理当然应该是符合自然人的人性规律，其基本思路是不干扰自然人性并恢复已被扭曲的自然人性。根据这样的思路。老子提出了社会治理的三重境界：道治、礼治和法治。 　　 　　二、道治 　　 　　道是老子哲学的核心范畴，其内涵是宇宙本体、万物本原及事物的运行规律，道的本性是自然无为的。来源于道的人性也是自然的。因此。道在国家的治理法则上必然遵循“道法自然”的原则。表现形式是无为。形而上的道落实到社会治理上就是要求统治者能做到清静无为，以“道法”作为行为的最高准则。因为人性是自然的，无为