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论社会成本核算意义 　　[摘 要]将社会成本纳入GDP核算范围目前还是一个崭新的研究课题。本文在对国内外社会成本理论进行分析的基础上界定了社会成本概念，探讨了其价值构成，并分析了其理论与现实。 　　[关键词]社会成本 社会成本核算 社会成本核算意义 　　作者简介：曹立村，1967年出生，上海财经大学经济学院博士生，长沙民政职业技术学院副教授。 　　 　　一、社会成本的概念界定 　　 　　从人们开始对社会成本的关注到推动社会成本理论的形成和发展，经历了一个漫长的历史发展过程， 许多中外经济学家、会计学家对社会成本理论作了积极的探索。 　　在西方“社会成本”理论中， 克拉克的“社会成本簿记”和“社会价值”观念， 可以说是早期较为完整地研究社会成本的学术成果；庇古的“外部效应”思想为研究社会成本提供了重要的理论基础；马歇尔首次提出“外部经济性”的观点，使经济学从单纯分析单个企业组织经济行为， 扩展到对单个企业组织经济行为所引发的社会经济效应影响作用的关注；卡普的“社会损失”思想试图用实物和价值指标对环境污染作为“社会损失”即社会成本的实例进行了计量研究。而科斯所说的社会成本是私人成本与交易成本的总和， 在科斯看来， 私人成本是个人生产某种商品或服务所花费的成本，也就是传统意义上生产厂家所核算的产品成本；交易成本则是个人为实现该种商品或服务的社会交易而耗费的成本， 如搜集有关价格信息的成本、讨价还价的成本、签订契约的成本、检验与执行成本等。他认为在完全竞争情况下， 私人成本就会等于社会成本。但是， 没有交易成本的世界是不真实的世界， 没有交易成本的存在， 企业也就没有经济上存在的理由。所以，科斯提出社会成本的意义在于揭示交易成本的存在， 其社会成本的含义一方面包含产品成本， 另一方面又包含交易成本。 　　我国关于“社会成本”的诸多认识中， 最有代表性的其实就是“社会平均成本论”和“社会代价论”两种不同的社会成本观念， 尽管二者差异悬殊但彼此并不矛盾， 都是对客观存在的社会经济现象的概括和描述， 都反映了随着生产社会化程度的提高， 对社会经济资源耗费管理的社会化程度也应提高的要求。他们涉及不同的研究范畴， 从不同的侧面揭示了社会经济资源耗费水平和状况， 从而发挥着不同的作用， 因而二者不存在取代和替代的关系, 而是要以某种形式把二者的研究成果结合起来， 互为补充， 以最大限度地降低社会资源耗费， 提高社会经济运行效益。 　　应该指出，“社会成本”从萌芽到发展， 目前对这一概念的不同认识，无论是西方还是我国的学者， 都是从不同的方面和不同的角度进行的理解。有些是按照政治经济学中的再生产理论去理解社会成本的内容；而有些则是按照企业生产经营对社会造成的损失、浪费去理解；还有的则是从企业承担的社会责任来理解社会成本。导致这种现象的原因之一在于：一部分人是站在国民经济的角度看待社会成本；另一些人则是站在企业角度去看待社会成本。由于人们讨论问题的出发点不同， 所得出的结论必然有较大的差异。那么本文如何来定义社会成本？本文认为有两点必须把握，一是要借鉴国内外学者的研究成果，二是根据本文的研究目的出发。本文的研究目的是，通过对GDP的修正，建构一个体现科学发展的经济价值目标的核算指标，它是一个以人为中心的经济、环境、社会一体化的福利核算体系。那么从这一研究目的出发，首先，社会成本定义应从宏观国民经济的角度来定义，也就是于光远所提出的以整个社会作为社会成本的主体，而不是以企业或者生产者个人；其次，社会成本的承担者或者客体是社会的每一个体成员---自然人；最后，社会成本的内容是因社会因素对人们的福利水平产生负效应的外部性成本，价值上体现为整个社会对资源的耗费。因此，社会成本可定义为:社会成本是社会因素给个人福利带来的负外部性效应，价值上体现为社会对资源的耗费或损失。它是与经济成本、自然成本相对应的概念，是基于社会损失与社会代价论观点提出的概念。 　　 　　二、社会成本的价值构成 　　 　　根据社会成本的定义，它是由社会因素而产生，并由整体社会成员所承担的负外部性效应，这里的社会因素可理解为社会组成成员的非经济活动。因此，社会成本的构成可从社会成本产生的主体来划分。 　　社会成员包括：政府、企业、个人三个部分。从政府角度来看，社会成本是指由于政府进行社会管理活动而产生的损失；从企业角度来看，它主要是指企业生产经营活动的外部性产生的损失，主要指对自然资源的消耗和对环境的破坏，但这部分成本已列于自然资源环境成本，故本文不将其列入社会成本；从个人角度看，社会成本主要包括因人为因素导致的各类事故造成的损失，可称社会安全成本；从政府、企业、个人综合角度看，社会成本包括收入分配不公、失业、社会的不和谐等对人们福利产生的损失，可称社会和谐成