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论政治教育在公民教育中地位和作用 　　摘要：西方公民教育的核心，就是通过政治社会化形成公民意识。我国传统上只有臣民而无公民和公民教育，民国建立后所实施的公民教育也不成体系。真正将公民教育单独提出并加以强调，是在我国由传统社会向现代社会转型的时期，在社会主义市场经济条件下。充分认识政治教育在公民教育中的核心地位和主导作用，是公民教育与时俱进、顺应时代发展的客观要求。 　　关键词：政治教育；公民教育；地位；作用 　　中图分类号：G4　文献标识码：A　文章编号：1004－0544(2008)01－0181－03 　　 　　公民的概念在西方由来已久。它直接与国家相连并被认为是政治民主的一个关键因素。西方公民教育的核心，就是通过政治社会化形成公民意识。在我国，由于过去政治教育曾经被泛化。人们一提到政治教育就反感。使得政治教育在公民教育中的地位和作用没有得到足够地重视。随着社会主义市场经济和民主政治的不断发展。公民教育的发展必须要符合时代的政治需求。本文认为，在新的历史条件下，应充分认识和加强政治教育在公民教育中的地位和作用。 　　 　　一、公民政治教育的本质和内涵 　　 　　要把握公民政治教育的本质和内涵。首先应全面理解“政治”的涵义。政治是一定阶级和社会集团为了维护其根本利益。围绕夺取和巩固政权所进行的一切活动。一方面。为了夺取或巩固政权，阶级和社会集团内的政治精英们首先要先取得本阶级成员的政治支持。进行政治动员，积聚足够的社会力量来达到政治目的。另一方面。为了巩固政权，还要获得被统治阶层的合法认同。由此可见，所谓公民政治教育，就是指一定利益基础上的政党或政治集团有意识地向民众传播政治理想、政治信念、政治观点、政治情感。使之获得适应其政治目的和政治管理的政治倾向及行为模式的发展过程。从根本上说，公民政治教育就是让本阶级及其社会成员了解、认同、接受并努力实施一定阶级的政治纲领、政治战略和策略的过程。实质上是一个政治社会化的过程。公民的“政治认同”和“政治合法性”问题是公民政治教育的本质所在。 　　具体而言，公民政治教育内涵主要包括以下几个方面：(1)灌输主导政治思想，培养政治共同体成员的政治价值观念。一个社会的主导政治思想也是该社会的政治意识形态，在政治文化中居于主导地位。在一定社会中占主导地位的政治意识形态。必然是该社会在经济上占统治地位的阶级的政治思想体系。“任何社会为了生存下去都必须成功地向社会成员灌输适合于维持其制度的思想”；(2)传授政治知识，培训政治技能，规范公民政治行为模式。政治知识主要是关于政治体系的知识，如政治制度、政治过程、政府机构、政治历史以及政治领导人等。政治技能培训的目的是为了规范公民政治参与行为。在一国政治现代化过程中。政治体系的制度化、法律化要求对公民进行必要的政治训练，使之合法地参与政治生活，而不会对政治体系造成冲击；(3)优化社会政治心理，塑造公民现代政治角色。除了要对公民进行政治知识传授、技能培训外。还要求公民形成“政治自我”。培养公民对政治共同体的政治认同感和归属感。从而树立强烈的政治责任意识，自觉维护现存政治体系的稳定。 　　 　　二、实施公民政治教育的必要性和现实性 　　 　　以首先服务于社会政治需要为目标的公民教育，应该把公民政治教育置于主导和核心地位。公民政治教育作为公民教育主要的塑造和传输手段，必然要深入到社会的各个层面，渗入到公民教育的全过程，以便在全社会形成浓厚的政治文化氛围。 　　1、从公民教育的对象上看。公民的“政治性”决定了政治教育在公民教育中的主导和核心地位。从词义上来看，公民教育可简单地被视为对公民的教育。研究政治教育在公民教育中的地位必须要弄清公民的概念。在西方，对“公民”涵义的解释一般分为狭义和广义两种。狭义上，“公民”一词完全被看作是一个政治的概念，认为公民身份是与政治自由息息相关的。“公民”落归到一套特定的政治制度和价值上。在这个意义上。公民无论在历史上还是在当今，其本身都是政治民主的一个关键因素。由于政治体系的联合运行，公民享有法律的、政治的以及社会经济的特权；同时，公民为保持政治体系的有效运作需要做出贡献和牺牲。公民是一个具有决定性意义的政治的和道德的目标。与之相关的三个术语是爱国主义、意识形态和公民意识。广义的解释则把“公民”划分为几个不同的层次。在第一个层次上，对公民的解释与上述狭义的理解并无两样。即公民身份是一套存在于个人与国家之间的关系。这些关系既包括权利也包括责任。在另外两个层次上，公民这个概念的外延被扩大了。在第二个层次上，公民身份几乎被延伸到社会生活的各个领域。在这个意义上。个人做出决定或者采取行动，不论是直接的或间接的、有意的或无意的。都是作为公民在行动。这样的公民行为能够深深地影响到一个国家以外直至整个世界的人民的