论区域经济发展对生态环境影响.docVIP

论区域经济发展对生态环境影响 　　摘要：随着经济增长方式的转变，区域经济生态资源的利用、生态环境的保护也提到了一个高的、全新的角度来思考，区域经济怎样与生态环境协调发展，达到双赢的目的。认清当前形势，找出区域经济发展对生态环境的不良影响，提出构建区域经济与生态环境相协调发展的建设性意见。 　　关键词：区域经济；生态环境；区域经济发展生态环境问题已成为区域经济发展中越来越重要的问题。改革开放以来我国的经济一直在快速发展，国民生产总值年均递增9 .3 %，但经济快速发展中却明显暴露出了众多经济可持续发展与生态保护问题：（1）由于物质资源分布的不均衡性导 　　致经济发展的不平衡性。西部地区资源大多流向东部地区，其产品大多又流回西部，这一过程中还伴随着对西部资源的非合理性开采，从而导致生态环境的进一步恶化；（2）区域经济发展过程中忽视区域生态保护问题。生态资源的开采和利用严重违背生态规律，造成区域经济可持续发展的后劲不足；（3）区域经济发展过程中只重视生态资源的开发和利用，忽视了如何进行生态建设，出现了区域经济发展越快、生态环境越恶劣的恶性循环。针对以上问题，本文拟对区域经济发展中的生态保护提出生态环境协调发展的对策， 试图以此来促进区域经济的可持续发展。 　　一、区域经济发展对生态环境影响的现状分析 　　落后的经济基础，巨大的人口压力，社会主义的经济建设从一开始就走上了一条与发达国家截然不同的经济发展道路。粗放型的经济增长方式使我国走上了一条以过量消耗生态资源、生态环境日益恶化为代价的经济发展道路。区域与区域之间、区域内部之间，经济的发展与地域资源没有得到有效的协调，往往出现企业盲目上马，区域发展的经济与当地的生态资源严重不符合，不按实际情况进行分析、评估、调研就开始建立企业，而企业的发展所需的资源却需借助于另一个区域，由此造成了生态环境的跨区域失调，从而得不到计划性的改善。企业在发展经济的同时生态环境的保护、再利用意识非常差，政府用之于生态环境保护的资金比较少，没有认真落实到位，对于公共生态环境的建设没有一个系统的、战略性的规划，于是企业的生态环保意识不强，人民群众的生态环保监督能力没有得到提高。所以在政府、企业、社会民众之间对生态环境保护没有形成一条连接起来的防护墙。政府与企业对生态环境保护的技术水平相当落后，首先没有很好的预防生态环境恶化的技术，在发展经济的同时没有预见到所造成的生态环境恶化后果。而在经济发展上去了，生态环境出现了不和谐的时候，也没有先进的技术去消除这些不协调的因素。 　　二、造成生态环境恶化的原因 　　（一）贫穷落后下的经济发展模式。在贫穷落后的地区，人民迫于对生活的压力，往往借助于当地的生态资源，以过量消耗矿产、土壤、森林、植被等资源为代价，发展了许多自主型、无序型的效率低下的企业经济。这种经济发展模式只注重当前部分经济利益的所得，却造成了生态环境严重恶化的后果。 　　（二）中央与地方经济管理体制的失控。国家规范化的经济管理体制，地方没有认真落实到位。中央与地方之间没有科学的衔接起来，没有形成一个强有力的监督体制；这就造成了在经济管理体制方面，国家对地方的失控，地方也无视这种失控。 　　（三）经济管理法制的不健全与执行不到位。法律的存在就是因为有了社会的不和谐才得以产生，而我国经济法律还很不健全，有相当一部分的企业和个人有法不依，而执法机关没有严肃的处理。经济法律体系的执法和监督很不到位。特别是保护环境、水、土地、矿物资源的合理利用的法律不健全，相关的法规与条文实施没有得到保障和认真落实到位。 　　（四）对生态环境恶化的认识不足与放任自由。生态环境出现了恶化的时候，治理起来也是治标不治本，不达根本目的；使得出现一边发展经济，一边治理生态恶化的恶性达根本目的；使得出现一边发展经济，一边治理生态恶化的恶性循环。 　　三、区域经济与生态环境协调发展对策 　　（一）强化国家宏观调控与地方政府生态环境保护体制。国家应根据经济发展的水平与特点出台生态环境保护政策框架，并随经济、社会的发展作出与时俱进的调整，国家拟定经济规范与生态环境相协调的总的方针政策，完善经济管理体制，优化配置宏观调控能力，达到长远的、整体的利益最优化。地方区域政府则在大政方针下制定出适应本区域的各项生态环境标准，依据本区域生态环境条件发展经济，使得经济发展与地区生态环境相协调、和谐发展，加强生态环境保护、利用、再利用的经济管理体制。中央与地方政府应互相监督，达到经济总体目标、区域目标的实现与生态环境保护的大方针、小方针的统一的可持续发展的良好目标。 　　（二）把区域经济生态环境保护微观化，加强生态环境保护监督。企业是生态环境污染和生态破坏的直接来源者。加强生态环境保护，就必须从微观上对企业加强控制和管理。把生态环境保护以