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论公务员培训中培训方案设计与思考 　　摘要：《中华人民共和国公务员法》第十章规定公务员有义务接受法定培训，规定明确对公务员进行分级分类培训，其中包括初任培训、专门业务培训、更新知识培训、专业技术等级培训、后备干部培训和任职培训等。各种类型的公务员培训都要制定不同的培训方案，培训方案的设计与制定决定着公务员培训的成功与否，基于公务员培训方案的重要性，下面就围绕公务员培训的核心价值、培训方案的设计和制定及其重要考虑因素进行专门研究。 　　关键词：公务员培训；培训方案 　　中图分类号：[F241.33] 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）013-000-02 　　一、公务员培训核心价值与目标 　　（一）公务员培训核心价值 　　编织公务员培训的核心价值体系，树立公务员队伍的精神气质，打造每个公务员的非凡能力。随着社会的发展，公务员培训围绕的核心价值理念始终没有变，始终以忠于祖国、忠于人民、忠于政府、忠于宪法；以全心全意为人民服务为本、以勇于担当的岗位职责为本、以牢记使命的快速发展为本、以敢于创新的推动改革为本；以无私奉献的高尚情操为本、以廉洁自律的底线思维为本、以坚定信念的崇高信仰为本、以淡泊名利的职业箴言为本。公务员培训围绕公务员的国家价值观、使命价值观和个人价值观为核心，把这些核心价值编制到公务员培训方案中，把国家观、使命观、人生观凝结到具体的课程中，通过培训能够把这些价值观渗透到每个公务员的心中。公务员价值观的培训不能脱离具体的工作，必须要与公务员的专业技能、业务素质、办事方式结合起来，否则公务员培训的核心价值就成为幻想。把核心价值观与公务员具体的实践活动结合起来，把这些价值观体现到具体的服务过程中，让公务员和群众都能够感受到国家的富强、社会的文明和公务员的尽职尽责。 　　公务员培训要围绕公务员的核心价值体系、围绕深化改革对公务员的要求、围绕习总书记提出的“好干部”标准，不断提升公务员培训的水平。公务员培训机构要牢牢把握“公务员的核心价值体系”，科学合理的设计培训方案，并牢记核心价值体系是各类公务员培训的主要内容，重视把核心价值融入方案、融入课程、融入教学、融入考核等。公务员培训部门要坚持核心价值进方案、核心价值进课堂、核心价值进实践，让公务员培训能够真正在实践中发挥作用。 　　（二）公务员分类培训机制建设 　　公务员培训是公务员能力建设和业务素质全面提升的系统工程。在公务员培训中不能不加以区别地进行统一培训，必须深入研究不同公务员群体或岗位需要的差异化能力，不同岗位需要的业务素质，建立公务员培训分类机制。目前《公务员法》第十条对公务员培训根据是否是新录用公务员、是否是专业培训、是否是晋升任职培训等进行分类。但是随着公务员岗位设置变化、公务员业务素质的新要求，必须要深入研究公务员分类培训，不断提升公务员培训的专业化和职业化，提升公务员能力建设和业务提升的精准化。 　　分类培训和专业化将是公务员未来培训发展的趋势，通过分类建立专门的公务员培训门类，如德国把公务员培训分为岗前培训和在职培训，在职培训分为低级职、中级职、上级职和高级职；英国将官职分为智力工作和机械工作两类，分别由大学生和低级人员来担任。依据我国目前公务员培训的现状，结合公务员的分类管理，应建立公务员分类培训机制，把统一思想建设培训和分类业务能力建设培训相结合，建立各种差异化的能力建设培训方案， 适应公务员培训的专业化。结合各地的行政学院建立起专门的公务员培训学院和培训方案，重视专业化培训的能力建设，不断提升公务员分类培训的专业化。 　　二、公务员培训方案的设计与制定 　　（一）公务员培训方案的规划与设计 　　目前我国正在研究建立公务员岗位设置和分类管理机制，结合这项制度必须建立起公务员分类培训制度。公务员培训管理机构必须加快公务员分类培训的制度化建设，依据新的分类尽快完善各类公务员培训方案的规划，根据培训对象、培训层次、培训专业化程度、培训的目的等设计不同的公务员培训方案。结合我国当前公务员培训实践和国外公务员培训的理论，笔者认为应尽快制定年度公务员培训方案的总体规划。笔者认为应建立统一培训、职位分类培训、专业分类培训三个层次的培训方案的规划。在统一培训内建立全体公务员知识更新培训、思想政治建设培训、综合能力建设培训；在职位分类培训中建立领导职位培训、干部职位培训、初任培训；在专业分类培训中建立岗位素质培训、专业素质培训。 　　培训总体规划的制定为培训方案的设计制定指明了方向，针对不同的培训分类规划，设计出公务员统一培训的实施方案、公务员职位分类培训的实施方案、公务员专业分类培训的实施方案。这三个培训方案都必须紧紧围绕培训的目的来设计，统一培训的目的是提升所有公务员的思想政治觉悟和综合能力、职位分类培训的目的是提升不