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论社会主义新农村建设理论和实践创新 　　[摘要]党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，在自觉认识和深刻把握我国农村经济社会发展阶段性特征的基础上。积极探索在改革开放和社会主义市场经济条件下“三农”工作的基本规律。构建了一个具有中国特色的农村经济社会发展的战略体系与理论框架，开辟了我们党关于中国农村经济社会发展理论的新境界。 　　[关键词]十六大以来；新农村建设；重大战略思想 　　[作者简介]周明海，中国人民大学马克思主义学院2007级博士研究生，安徽大学政治学系讲师，安徽　合肥　230039 　　[中图分类号]D61 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1004―4434(2007)12―0094―04 　　 　　党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，在自觉认识和深刻把握我国农村经济社会发展阶段性特征的基础上，积极探索在改革开放和社会主义市场经济条件下“三农”工作的基本规律，构建了一个具有中国特色的农村经济社会发展的战略体系与理论框架。笔者对中央加强农村经济社会发展工作的新理念、新部署、新举措加以概括梳理，具体总结为以下八个方面的战略思想。 　　 　　一、以科学发展观统领农村经济社会发展全局的战略气魄 　　 　　党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上，从国家事业全局出发提出了指导发展问题的世界观和方法论――科学发展观。科学发展观既是一个重大的战略认识问题，又是一个重大的战略实践问题。胡锦涛强调指出：“建设社会主义新农村，要以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，协调推进农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。”党中央认为，社会主义新农村建设是一项长期、艰巨、复杂的重大历史任务，必须以科学发展观战略思想为指导，尊重自然规律，严格按照经济规律和社会发展规律办事，建设社会主义新农村才有希望。 　　党中央强调以科学发展观来统领农村经济社会发展全局，具体体现在以下三个方面：首先，科学发展观的第一要务是发展，强调建设社会主义新农村，首先要发展乡村经济，为新农村建设打好坚实的经济基础。其次，以科学发展观统领社会主义新农村建设，必须贯彻以人为本的执政理念，坚持以农民为本。这要求我们一切从农民的特点和实际出发，把农民作为建设农村、推动农村经济社会发展的主体，尊重农民、依靠农民、激发农民的创业激情和首创精神，促进农民增收，提高农民素质，保障农民权益。最后，科学发展观是全面、协调、可持续的发展观。所谓“全面、协调”，就是按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”和“五个统筹”的要求，协调推进农村经济、政治、文化、社会和党的建设。所谓“可持续”，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展与人口、资源、环境相协调。科学发展观的这一要求，决定了“我国的农村经济社会发展，必须处理好经济增长与人口增长、与资源利用、与生态环境保护的关系，要以资源节约型、环境友好型社会建设为目标，实现社会主义新农村的可持续发展”。 　　 　　二、毫不动摇地坚持把解决好“三农”问题放在全党工作重中之重的战略思想 　　 　　2003年1月8日，胡锦涛在中央农村工作会议强调指出：“为了实现十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，必须统筹城乡经济社会协调发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。”温家宝在此次会议上也指出，解决“三农”问题是经济工作的重中之重。2004年3月温家宝在政府工作报告中还提出，把解决“三农”问题作为政府全部工作的重中之重。由此把农业的基础地位、农村的经济发展、农民的致富提到了前所未有的高度。此外，胡锦涛总书记还多次强调，“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。 　　“重中之重”这一战略思想是党中央从当前“三农”工作的实际出发，站在战略和全局的高度审时度势提出的。可以说解决好“三农”问题是全面建设小康的重中之重、构建和谐社会的重中之重、实现国家现代化的重中之重、党的全部工作的重中之重；解决好“三农”问题同时也是保持国民经济持续健康发展、确保国家长治久安的必然要求。在这一思想指导下，党和国家对“三农”工作的方针政策进行了重大调整，2004年以来连续发出四个以“三农”为主题的中央1号文件，以促进农业和农村又好又快地发展。总而言之，“三农”工作关系到国家和人民的福祉，关系到全面建设小康社会的进程，因此把“三农”工作放在什么位置至关重