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行政事业单位预算执行力薄弱原因及对策 　　摘要：本篇文章首先对预算执行力的基本定义进行阐述，从预算管理缺少重视、预算编制方法过于简单化、绩效考核不健全等多个方面入手，对当前造成事业单位预算执行力薄弱的问题进行解析，并以此为依据，提出提升事业单位预算执行力有效性的对策。 　　关键词：行政事业单位；预算执行力；薄弱；原因；对策 　　近几年来，我国社会经济的全面发展，给行政事业单位今后发展提供了良好前景。在这种环境下，预算执行力在事业单位中发挥的作用逐渐突显。但是因为受到诸多因素的影响，当前行政事业单位在预算执行力方面频频出现问题，特别是预算执行环节中，由于缺少完善的考核体系和预算执行标准，给单位预算执行力的提升带来了约制。对此，为了实现行政事业单位预算执行力的全面提高，本文就结合不同的问题，提出相应的优化对策，在实现行政事业单位各项资源高效应用的基础上，提升事业单位资产管理水平，从而推动行政事业单位长远发展。 　　一、预算执行力的基本定义 　　执行作为一项具备理论性的学科，从2003年起开始在我国全面应用。所谓的执行，就是指将一项工作或者任务进行落实，在企业管理中发挥着重要的作用。而执行涉及了三项内容，一个是战略，另一个是人员，最后一个是运营。将这三项内容进行融合，就是执行的本质所在。执行力是一套完善的行为和技术融合体系，其可以让企业变为一个独立的竞争个体，也就是企业竞争力[1]。而预算执行力也就是根据预算标准来落实自身担具预算职责的能力。预算执行力作为衔接企业预算和预算标准实施的中间桥梁，其主要由三个层级构建而成，第一个是预算执行体系；第二个是预算执行人员；第三个是预算执行文化。 　　二、当前造成事业单位预算执行力薄弱的问题 　　A单位为某市事业单位，成立于2001年，其运营范畴包含了财政数据采集、整理和应用等。随着该事业单位的快速发展，其运营规模得到了扩充。但是在单位发展环节中，存在的问题也逐渐显现出来，其中就包含了预算执行力度薄弱现象。而导致事业单位预算执行力薄弱问题出现的主要因素在于，预算管理缺少重视、预算编制方法过于简单化、绩效考核不够健全等方面。下面，本文将具体解析当前造成事业单位预算执行力薄弱的问题。 　　（一）对预算管理缺少重视，预算编制的可操作性有待提高 　　A事业单位在开展预算管理工作时，需要借助相对系统和动态的管理理念来落实，不但要激发预算参与人员的工作自主性，同时还需要领导层级给予高度注重，反之将给预算执行效果带来一定影响。从预算管理层级来说，主要存在的问题有两个，第一，预算管理工作人员没有给予预算管理高度注重；第二，预算管理工作人员没有把自身职责全面实施，在职责方面存在相互推卸的现象。 　　（二）预算编制方法过于简单化，预算编制时间偏短 　　A事业单位在开展预算编制工作时，即便给予了高度注重，但是结合真实情况来说，事业单位在实施预算编制的过程中，依然存在技术力量偏低，编制方式不合理等现象。导致此现象出现的根本因素是，因为事业单位上下级别意识比较高，在开展预算编制工作时，一般交由编制人员来落实，导致管理形式过于随意性。 　　（三）未把预算执行责任制落实到位，绩效考核不够健全 　　在当前市场经济的作用下，A事业单位在开展预算编制工作时，普遍存在的问题在于职责方面无法实现全面落实，这是因为事业单位在执行预算过程中，缺少规范的执行标准和规定，例如，在真实执行环节中，相关工作人员差旅成本、临时规划成本支出比较大[2]。而导致该现象出现的主要因素有三点，第一，相关工作人员没有行使自身职责；第二，相关工作人员专业素养有待提升，缺少完善的考核体系；第三，单位相关工作人员没有给予预算管理高度注重。 　　（四）预算管理效果的分析评价体系不完善，考核激励机制不健全 　　现阶段，A事业单位在开展预算执行工作时，对真实状况缺少了解，并且在后期探讨过程中，存在敷衍了事现象，无法把预算前期数额和后期真实资金应用状况加以比较，并且缺少全面监管，进而实现预算执行环节中诸多环节无从考证。从管理角度来说，财务部门没有制定完善的预算执行标准和管理体系，即便后期预算和前期预算存在较大出入，也没有对其进行探究和思考，从而影响预算作用的发挥。 　　三、提升事业单位预算执行力有效性的对策 　　（一）加强对预算管理的重视，提升预算编制的可操作性 　　预算管理在行政事业单位中发挥着重要的效果，要想对A事业单位财务存在的问题加以管控，就要落实好预算管理工作，给予预算管理高度注重，提升单位职工参与积极性，并且通过制定奖惩体系的方式，激发各个部门工作主动性和参与度。上级部门需要做好全面考察工作，并且结合预算执行环节中存在的问题，有针对性加以探究，提出相应的处理对策。在管理层级方面，需要定期开展专业性培训工作，定时核查其掌握情