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西部地区高校教师培训策略探索 　　在科教兴国战略规划的实施中，我国高等教育得到了迅猛发展，同样，西部大开发更为西部地区高等教育发展带来了良好的机遇。然而，目前西部地区高校的发展正在受到教师数量不足、教师队伍结构不合理、教师整体素质不高等多种因素的困扰： 　　 其一：教师数量不足。近几年来，全国高校普遍扩招，从国家最新的统计资料上看：我国普通高校在校大学生1998年为340万人，到2002年已跃升为903万人，在短短的四年间增加了563万人。高等教育在数量上的迅速发展，使各高校对教师的需求量加大，造成教师数量短缺。而西部地区高校较东部地区和发达地区高校而言，由于吸纳新教师和引进教师的条件和各种因素的差异，教师数量短缺的问题更是日趋明显。目前西部地区一些高校中师生的比例已达1：30，远远高出国家教育部1：14的师生比要要求。 　　 其二：教师队伍结构不合理。从全国教育科学“十五”规划重点课题子课题《西部大开发与西部民族地区高校教师培训研究》课题组的研究资料表明：西部地区高校中教师队伍在结构上不合理，仅就职称结构和年龄结构上看，如2002年新疆普通高校具有教授职称的教师，年龄56岁以上者占教授总人数的73．74％。广西普通高校中教授占教师总数的 6．89％，与全国高校教授数占教师总数的平均数9％相比，仍有较大差距，而且教授平均年龄在55岁以上的高校有18所，教授平均年龄在60岁以上的有9所，教授队伍年龄老化，副教授的平均年龄亦偏大，而年轻教师比例偏高， 35岁以下的教师占教师总数的 52％，目前西部地区高校青年教师占教师总数比例普遍达55％左右，一些学校高达60％-70％。 　　 其三：教师整体素质不高。高校教师的高学历化，是高校教师具备应有素质的基本保证。1999年，教育部颁布的《关于新时期加强高等学校教师队伍建设的意见》对高校教师中具有研究生学历的比例提出了要求，到2005年，教学科研型高校达80％以上 (其中具有博士学位教师比例达到 30％以上)；教学为主的本科高等学校达到60％以上，职业技术学院和高等专科学校达到30％以上。截至2002年6月止，西部地区普通高校中具有硕士研究生以上学历的教师占教师总数的比例：广西为20．23％，甘肃为 23．05％，新疆为14。33％，青海全省5所普通高校教师中具有研究生学历的不足6％，形势就更为严峻。 　　 要想进一步提高西部地区高等教育质量，赢得快速、健康发展的主动，仅靠从数量上吸纳新教师，并不能从根本上解决问题，这必须要在较短的时间内以较低的成本，加强师资队伍建设，加强教师的后续培训力度，使现有的教师整体在不间断的后续培训中能尽快在队伍结构上和素质上得到优化和提高，并迅速成长起来，脱颖而出，成为教学的中坚力量，适应发展需要，才能从根本上解决问题，本文试图根据西部地区高校的实际情况，从教师培训应采取的策略上，对西部地区高校的可持续发展做一些有益的探索。 　　 　　 一、加大国家法律、政策支持力度，将教师培训纳入法制化轨道 　　 1993年颁布的《中华人民共和国教师法》十九条规定：“各级人民政府教育行政部门、学校主管部门和学校应当制定教师培训规划，对教师进行多种形式的思想政治、业务培训。”第二十一条规定：“各级人民政府应当采取措施，为少数民族地区和边远贫困地区培养、培训教师。”这是目前有关教师培训的最高法律条文。 　　 从教师法颁布施行以来，纵观西部地区的情况，大部分教育行政部门和高校虽然意识到了教师后续培训的重要性，并且在教师培训上制定了一些相应的政策和规章制度，但这样的政策和规章制度缺少统一性和完整性，施行起来各自为政、各管一方，具有约束力不强、随意性大，可执行程度弹性大等弊端。 　　 高校教师培训缺少具体的、完整的、统一的、可操作性强的政策和法规。须知法律制度建设是教师培训工作的基础，是依法治教、依法管理的重要保证。根据我国教育形势的发展趋势和终身教育的国际趋势，有必要专门建立一套适应中国特色的教师培训法规，使高校教师培训得到法律保障。与此同时，还必须建立一套相应的执法、监督和制裁违法行为的制度系统，使教师的各项合法权益得以真正落到实处。 　　 此外，国家政策的导向作用是西部地区高校发展的基础和关键。政策上的支持、倾斜，主要包括以下几个方面：1、国家要在西部大开发政策倾斜的指导思想下加强针对西部地区高校教师培训工作政策、法规的制定与实施力度，让教师培训工作能够在法制化的优惠政策管理下顺利开展； 2、从观念上加强各级教育行政主管部门领导对西部地区教师培训重视的程度，从领导一级提高、强化行政管理部门对西部地区高校教师培训重要性的认识，3、加强对各有关部门对西部地区高校教师培训工作的支持、任务完成的监督、考核的力度，将此项工作与相应的奖惩挂钩。4、建立面向高校教师的