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论加强水资源管理措施 　　[摘 要]水是生命之源、生产之要、生态之基，水资源的合理利用和保护已成为当今社会关注的焦点。我国是一个水资源短缺的国家，同时我国水资源管理工作又起步较晚，因此，开展水资源系统的优化配置及策略研究，进一步加强水资源管理各项工作，对于解决复杂的水问题及实现社会、经济、环境的可持续发展具有非常重要的意义。 　　[关键词]水政水资源；管理模式；措施 　　中图分类号：TV213.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）17-0370-01 　　前言：水资源的短缺和水危机已经对我国的生态环境和经济发展造成了严重的影响，水已成为保障经济社会可持续发展的关键因素。我国各地越来越重视水利工程，将破解水资源短缺的“瓶颈”制约摆在最突出的位置，我们应该认真总结长期以来在水资源管理实践中的经验和教训，吸收国外先进的管理理论、方法和成功经验， 结合我国水资源的具体特点，尽快建立起我国的水资源管理科学体系，为发挥水资源在人类生存、社会生产及优化环境等方面的重要作用做出积极的贡献。 　　一、加强水资源管理的意义 　　1、 加强水资源管理成为有关水资源领域出现最为频繁的词汇。综观传统的水资源管理概念有以下特点： 　　（1）从整体上来看，他们都是以水资源开发作为主线，“保护”处于被动的地位。 　　（2）视野相对狭窄，大多数概念只局限于水资源本身，缺乏复合系统下对水资源的综合认识，以水论水。 　　（3）缺乏生态环境的和水资源高效利用的内涵。 　　基于此，笔者认为，水资源管理就是为了满足人类水资源需求及维护良好的生态环境所采取的一系列措施的总和。 　　2、水资源管理学是从学科角度对水资源管理进行系统研究的科学， 是水资源管理知识体系， 是建立在水文学、 水资源学、 管理学等诸多学科基础之上的新的交叉性综合性学科。通过水资源管理学的研究可以为提高水资源利用率和利用效率， 保障水资源安全， 通过水资源可持续利用支撑国民经济健康发展提供理论和实践基础。 　　二、水资源管理形势现状 　　1、水资源配置不合理 　　一般人们的节约意识尤其是节水意识比较低下，人们都认为水资源是可再生的资源，是取之不尽的，没有必要过分地节约。同时，国家为了大家用水方便，对水的价格定价较低，甚至可以说完全与价值不符，这更使人们在利用水资源时不懂得珍惜和节约，使水资源浪费严重。 　　2、开发利用率高 　　目前我国水资源开发利用率已达19%，接近世界平均水平的3倍，个别地区更高。通常认为，当径流量利用率超过20%时?~支对生态环境产生很大影响，超过50%时则会产生更严重的影响。目前，松、海、黄、淮片开发利用率已达50%以上。过度开采地下水，造成地面沉降、海水入侵、海水倒灌等环境问题。因此，我国水资源的形势已威胁到经济社会可持续发展。 　　3、水污染形势严峻 　　国家环境保护部公布《2010中国环境状况公报》（以下简称《公报》）。《公报》显示，全国地表水污染严重，长江、黄河、辽河等七大水系总体为轻度污染，182个城市的地下水检测显示水质为较差以下的占57.2%。对全国113个环保重点城市的集中式饮用水源地检测表明，城市取水总量中肝23.5%的水质不达标。 　　《公报》显示，2010年，地下水质变差的城市主要集中在华北、东北和西北地区。2010年，全国废水排放总量为617亿吨，比上年增长4.7%，自2006年以来连续5年持续增长。 　　4、农村饮水安全隐患重重 　　据初步调查，全国农村有3亿多人饮水不安全，其中约6300多万人饮用高氟水，200万人饮用高砷水，3800多万人饮用苦咸水，1.9亿人饮用水有害物质含量超标，血吸虫病区约1100多万人饮水不安全。相当一部分城市水源污染严重，威胁到饮水水质。当前饮水水质带来的危害，已严重影响人们生命健康。 　　三、加强水资源管理的措施 　　1、加大节水宣传力度 　　国家要大力推行节水政策，动员全社会人员一起加入到节约水资源的行列中来，不管是对农业还是工业，国家都应规定他们实行节水的方式，比如在农业上可以避免使用灌溉的技术，可推行节水农业，采用滴灌和喷灌技术，在工业用水方面也要采用各种节水措施，最大限度的减少用水量，循环利用水资源，提高水资源的利用率。在加大市区节水宣传的同时，逐步延伸到社区、农村等进行有针对性的宣传，从而做到宣传工作家喻户晓，深入民心。 　　2、加强水利法制的建设 　　发展水利事业建立基础产业，必须“一手抓建设，一手抓法制”逐步学会用法律保护自己、发展自己。实行依法治水、依法管水、依法收费。认真贯彻落实《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水利法规。建立完善“两队一庭”执法队伍。即建立完善水政监察大队、水利公安执法队、水利案件合议庭，加强水政执法装备