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论地方高校卓越法律人才本科培养计划实施中外在隐忧
论地方高校卓越法律人才本科培养计划实施中外在隐忧
摘要:卓越法律人才培养计划的有效实施,除了具备资质的法学院自身从各方面下功夫外,还需要具备良好的运行环境等外在因素。但地方高校的法学院实施这一计划要面对诸多不利的外在因素,学校“运动式”本科教学改革会给有针对性实施这一计划带来冲击,辅导员学习兴趣偏低会抑制本科学生全身心地投入学习,本科生源学习固有的被动性最终也会在法治理念传播中形成离心力。
关键词:地方高校;卓越法律人才培养计划;本科教学
中图分类号:D90―4文献标识码:A文章编号:1671―1580(2015)08―0094―02
一、问题的由来
卓越法律人才培养计划的有效实施,除了具备资质的法学院自身从各方面下功夫外,还需要具备良好的运行环境等外在因素。就具备资质的部属院校而言,无论是外在因素还是内在要素一般均无可挑剔,大多数具备资质地方高校的内外因素也比较理想,但不排除少数高校存在着这样或那样的缺憾。内在不利因素一般会因教育部主管部门考核的存在而不断得到克服,外在因素不仅不易评估,而且很容易被忽视,但其对该计划的有效实施影响重大,甚至直接决定着该类法学院此项计划的成败,因而详细分析刻不容缓。
二、学校“运动式”本科教学改革带来的冲击力
部属高校一般实行二级管理体制,教务处作为主管部门一般只是进行教学改革宏观性的指导,不直接过问教学单位较为具体的操作,而且教育部乃至中组部对校级领导的考核比较客观,任免也相对谨慎,跨省际调任也屡见不鲜,因而整个学校教学改革的前瞻性、客观性、有序性、可行性、可靠性均可预期。地方政法院校因办学对象专一性,即便推行教学也会紧扣卓越法律人才培养计划,促进该计划的实施。地方高校明显相形见绌,如果学校发展平稳有序尚可,若逢校领导新旧更替,更替不顺利,则历时长。地方省委省政府最终拍板,新任领导履新后往往会凭借学校一级管理体制,推行体现执政新理念,发动运动式改革。业务主管各处也常常推波助澜,本科教学改革便裹挟其中,常常势不可挡,这时法学教育特别是卓越法律人才培养计划的特殊性便无从体现。一旦学校陷入运动式的本科教学改革,便极易陷入如下怪圈:因为教学中有问题需要改革→改革中调研不到位、论证不深刻、部署不周密,导致旧问题并未解决反而引发诸多新问题→诸多新问题需要新一轮的改革→更新的问题再出现→再改革……乃至无穷。这对卓越法律人才培养计划实施的冲击是巨大的:其一,法律人才培养的独特性无从体现;其二,卓越人才培养计划的内在延续性无法保证;其三,卓越法律人才培养计划本该具有的探索性无从提起。这最终导致具备资质的法学院在学校“运动式”教学改革面前无所作为、无法作为、无心作为,使该计划实施可能被搁浅。
三、本科辅导员学习兴趣偏低会产生的潜在阻滞力
地方高校一般会支持法学院卓越法律人才培养计划的设施,在人财物上进行政策性的倾斜,加强授课教师队伍建设。但是很少有高校将辅导员队伍建设也纳入到这一计划的设施部署之中,原因在于没有从根本上认识到辅导员队伍对卓越人才培养的重要性。自从我国开始推行计划生育政策以来,80后、90后、00后学生基本上是独生子女,具有城市户籍的大多数学生成长环境更是得天独厚,有爷爷、奶奶、姥爷、姥姥、爸爸、妈妈无微不至的呵护,基本上“衣来伸手饭来张口”,形成六个“卫星”围绕“太阳”转的固定格局,认真读书、听话便是“好孩子”。正是这样的环境(一定程度上也包括农村)造就了一代代的独生子女自制力差,很多时候学习主动性不足,对人对事想得少,身上责任感少。当他们从这样的环境走进大学校门,面临的是全新的环境,这时候辅导员便在四年的大学生活中起着举足轻重的作用。但是,因为地方高校的辅导员并没有纳入到学校学科建设之中,至少没有像选拔教师那样重学历、重科研能力、重本科出身(是否是985或211),所以若能将辅导员录用纳入到向社会公开招聘,将有望聚拢贤才,但若实行自我保护主义而自产自销,通过直接从优秀本科生留校来满足,便会造成潜在的问题。这时更多强调的是综合素质,在就业压力大的当下,一些党员、学生干部便会捷足先登,再加上政化色彩浓厚,推荐便更多地反映院系党政领导等的意志,听话、会来事儿、跟领导及辅导员接触频繁并且讨人喜欢的人便会胜算多。地方高校生源的整体素质决定了这一来源辅导员的素质,他们在入党、班级事物、学生会事物上投入的精力多,自然在学习上投入的精力少,甚至本身就厌倦学习、轻视学习。由于一般授课教师本身不坐班,学生日常学习、生活中接触最多的教师只能是辅导员。卓越人才培养需要学生具备的恰恰是酷爱学习、博览群书、不耻下问、勤于思考等素质,辅导员没有刻苦学习的经历甚至从骨子里抵触学习,又怎能言传身教地引导学习全身心投入学习。学生从辅导员的日常言行看到的、学到的是远离学习、如
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