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论不平衡报价在工程招投标中影响及控制 　　摘要：不平衡报价是投标者在工程投标中经常使用的一种方法。其目的是为了获得更大利益。但不平衡报价中标极易导致“低价中标、高价结算”，给业主造成一定的经济损失，严重者还会导致工程投资失控。文章主要从不平衡报价常采用的策略、不平衡报价对工程投资控制的影响及针对不平衡报价所采取的相应控制对策这三个方面进行阐述，以供参考。 　　关键词：招投标；不平衡报价；报价策略；投资控制 　　中图分类号：U415 　　文献标识码：A 　　文章编号：1674－1145(2010)03－0131－02 　　 　　不平衡报价法是相对通常的平衡报价(正常报价)而言的，是在工程项目的投标总价确定后，根据招标文件的付款条件，合理地调整投标文件中子项目的报价，在不抬高总价以免影响中标(商务得分)的前提下，实施项目时能够尽早、更多地结算工程款，并能够赢得更多利润的一种投标报价方法。当前。面对激烈的市场竞争，投标报价愈来愈低，不平衡报价已是许多承包商取得经济效益的重要手段，经常被采用。但由于现行的招标文件、工程量清单、合同文本、设计图纸等都存在一些不尽完善之处，一些投标单位以此为契机利用“不平衡报价”的手段来提高工程价款，这就给建设单位造成了―定的经济损失。因此，在招投标过程中，建设单位认真分析投标单位所提供的分部分项工程量清单计价表，以减少因不平衡报价带来的经济损失，是十分必要的。在此，本文将主要谈谈不平衡报价在工程招投标中的影响及控制。 　　 　　一、不平衡报价的主要方式及常用策略 　　 　　　1.在报价单中能够早日结算收款的项目报高价，如开办费、土方、基础等。其单价可定得高些，以有利于资金周转；后期的工程项目报低价，如粉刷、油漆、电气等，可适当降低报价。 　　2.投标单位通过研究设计图纸，揣摩建设单位心理，对清单上在以后施工中工程量有可能增大的项目报高价，反之报低价。要做这一点，必须在投标阶段核实所有工程量，并根据现场认真勘察地形、地貌，结合图纸情况做综合判断，若估计土变石，水上、水下基坑开挖土石方变化、地基处理、桩基等会增加工程量时，可提高其报价单价。 　　3.图纸不明确或有错误，估计今后会有修改的；或工程内容说明不清楚，价格可降低，待今后索赔时提高价格。 　　4.在基础工程、隐蔽工程或施工过程中，通过努力使其工程数量比招标文件中工程量清单上的数量多时，可以提高其报价单价。 　　5.在招标文件的工程量清单中，无工程量而只报单价的项目，如土木工程中挖湿土或岩石等备用单价。可适当提高报价。这样，既不影响投标总价，以后发生此种施工项目时也可多得利。但招标文件的计量原则不允许支付的项目，可降低其报价单价。 　　6.若在今后的施工过程中，有可能发生潜在设计变更的工程项目，从而导致工程数量的增加，可提高其报价单价；反之则报低价。 　　7.对于专业性较强的项目，考虑到将来业主有可能统一施工或指定分包时，或减低其报价。 　　8.计日工资和零星施工机械台班小时单价作价，可稍高于工程单价中的相应单价。因为这些单价不包括在投标价格中，发生时按实计算，可多得利。 　　9.工程量较小的项目适当高报。如土方开挖项目中有少许石方开挖，石方开挖项目就可高报。若实际工程量无变化或减少。结算损失不大；但是发生石方增加许多的情况，则可带来相当可观的结算效益。 　　10.投标单位通过研究设计图纸和招标文件，对于清单上内容不明确，存在变更的可能性的项目报低价。 　　11.暂定工程或暂定数额的估价，如果估计今后会发生的工程，价格可定得高一些，反之价格可低一些。 　　总之，通过以上手段，施工单位使工程造价向对自己有利的方向调整，不但工程结算造价远超过中标价，而且施工单位的利润率也提高不少，原来的低价中标实质上成了高价中标。 　　 　　二、不平衡报价对工程投资控制的影响 　　 　　不平衡报价对工程投资控制的影响有：投标者采用不平衡报价时，对哪些项目报价可以调高些，哪些项目报价要调低些以及报价在多大范围内能够调整等情况已做了充分研究。中标后，投标者会为了提高自己的利润而千方百计地将工程造价向其预先设定的方向进行调整，致使工程进展虎头蛇尾，造成工程延期；同时，还会导致结算的工程款大大超过了中标价和实际造价，会掩盖工程实际投资成本，提高了工程造价，间接促成了“低合同、高索赔”现象的发生，给业主造成不必要的经济损失。且目前我国现行的招投标法及相关的法律、法规对不平衡报价尚未进行有效限制，而国际上通用的FIDIC合同条款中只有关于“变更工程价款超过15％的调整办法”的条款可以对不平衡报价起到约束作用。由此看来，不平衡报价中标，如无相应的控制对策，则极易在建筑工程建设中对投资控制产生以上影响，且我国现行招投标法上对其无相应的