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论不断提高践行科学发展观能力 　　【摘要】学习实践科学发展观的目的在于用科学发展观来指导人们实践促进科学发展观。面对当前我国改革发展中的各种新矛盾、新任务,要不断提高践行科学发展观的能力,以解决问题,促进科学发展。这对于实现中华民族伟大复兴具有重要的战略意义。政府转型是不断提高践行科学发展观能力的关键,要不断提高处理好效率与公平的能力,不断提高可持续发展的能力,不断提高统筹兼顾的能力。 　　【关键词】科学发展观 能力 全面协调可持续 统筹兼顾 政府转型 　　 　　科学发展观是实现中华民族伟大复兴的战略思想,学习科学发展观在于提高人们的认识,而最终目的在于用科学发展观来指导人们实践科学发展观。面对当前我国改革发展中的各种新情况新问题,在学习实践活动中要努力提高践行科学发展观的能力,以解决问题,促进科学发展。这对于实现中华民族伟大复兴具有重要的战略意义。 　　 　　 一、新时期新阶段新任务要求不断提高践行科学发展观的能力 　　 　　(一)新时期新阶段社会矛盾新特征。 　　伴随着我国经济社会的发展,社会矛盾也随之发生明显变化,呈现出以下阶段性特征。 　　1、经济增长与资源环境代价过大的矛盾越来越突出。首先,改革开放30年来,我国经济以世界第一的速度快速增长,可是经济增长的资源环境代价过大。我国已经成为全球除了二氧化碳以外污染物排放的第一大国,成为第二大石油消费国。我国的资源环境付出的沉重代价,已经到了难以承载的程度。其次,资源环境的约束全面增强。从国内经济社会的约束看,资源环境开始成为实现可持续发展的重要因素,开始成为影响人的生存和发展的突出矛盾。从国际社会的约束看,应对气候变化已成为国际社会共同努力的目标。我国作为一个发展中大国,发展方式正处在转变之中,能源消耗和环境保护越来越受到国际社会的密切关注。 　　2、社会成员公共需求全面快速增长与基本公共产品短缺的矛盾越来越突出。进入到2000年以后,个人年均用于公共需求方面的支出大概等于90年代中期以前3-5年的支出,且公共需求的范围也在逐步扩大。现在基本公共需求在过去主要是义务教育、公共卫生、基本社会保障和公共就业的基础上,中低收入者的住房问题、环境保护问题公共安全问题等,已逐步成为广大社会成员的基本公共需求。而这些需求已经越来越制约着我国的发展。有学者分析,如果我国社会保障能基本到位,消费率至少可以提高5个百分点。 　　3、经济、社会的发展与公共治理建设滞后的矛盾越来越突出。随着经济社会的发展,社会参与程度在不断提高,但是与此相联系的制度建设同经济社会发展趋势不相适应,制约着经济社会的发展,不利于科学发展。例如政务信息的公开程度、利益协商对话渠道的建设、行政效率低下、行政成本过高、体制性机制性腐败问题仍然存在等等。 　　(二)新时期新阶段的主要任务。 　　为了解决社会矛盾的新变化,当前我国在践行科学发展观中面临三大主要任务。 　　1、加强市场化改革解决经济社会发展与资源环境的矛盾推进可持续发展。改革是社会发展的动力,市场化改革就是解决经济社会发展与资源环境矛盾,推进可持续发展的主要动力。唯有改掉那些过时的不适应经济社会与资源环境科学发展的体制、机制,才能使市场在资源配置中的基础性作用全面加强,为可持续发展提供良好的制度保障。 　　2、实现基本公共服务均等化推进社会和谐建设。无论是中央与地方矛盾,还是城乡矛盾,在一定程度上都依赖于基本公共服务均等化的进程。解决基本公共服务供给的均衡程度,要实现制度安排的公平、统一。例如兰州和上海在基本公共服务均等化的水平方面可以有差异,但是在最基本的公共服务方面应当实现供给水平的大体一致。 　　城市和农村长期实行“二元”的公共服务制度,这极其不合理,严重影响社会的和谐发展。所以,加快城乡统筹是促进我国经济社会和谐发展的需要。 　　3、加快从经济建设型政府转变为公共服务型政府。加快建立完善的公共治理结构可以更好地推进科学发展。有效的公共治理结构最关键的是推进政府转型,政府转型问题解决不好,有效的公共治理结构就很难建立起来。为此,要加快从经济建设型政府转变为公共服务型政府。 　　(三)科学发展观是解决我国新情况新问题新矛盾完成新任务的战略思想。 　　以人为本的科学发展观运用马克思主义世界观和方法论,科学回答了新世纪、新阶段中国面临的“为什么发展”、“为谁发展”、“靠谁发展”和“怎样发展”等一系列重大问题。主张发展是以人为核心的经济、社会、生态的全面协调可持续发展,深刻揭示了当代中国社会现代化建设的发展道路、发展模式、发展战略、发展目标和发展手段等,集中体现了与时俱进的马克思主义关于发展的世界观和方法论。主张发展是当代人与后代人发展的统一,不因当代人的发展损害后代人的发展,不因追求当代人的“利”而放弃对后代人发展的