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规划审批档案实际利用价值 　　【摘 要】规划审批档案是规划审批工作的最终实现形式，是一项重要的基础性工作。了解规划审批档案利用的实际价值，不仅为建设单位所建工程，在日后的资料图纸使用中提供了便利，更关系到老百姓个人的切身利益，与人们日常生产、生活息息相关。因此，做好规划审批档案利用服务工作是档案工作的重中之重，切实了解规划审批档案的实际利用价值有着十分重要的实践意义。 　　【关键词】规划审批档案 实际利用 价值 　　规划审批档案是城市建设实施的缩影，规划审批档案的利用，不仅能够满足人们生产生活的需要，而且还为城市规划建设的发展提供了重要的参考依据。 　　规划审批档案是指在城市规划管理活动中形成的具有凭证作用和保存价值的文字、图纸等相关材料，它包括规划意见书、建设用地规划许可证、建设工程许可证建设工程竣工档案等材料等。规划审批档案是规划管理工作的重要环节，是一项重要的基础性工作。做为规划管理审批工作的最终实现形式，规划审批档案越来越受到社会各界的关注，社会利用需求量也越来越大，规划审批档案有着不同的实际利用价值，开放利用规划审批档案可以解决办理产权证、土地证、开工证、了解小区整体规划建设等与人们日常工作、生活密切相关的问题。规划审批档案的实际利用价值，不仅是满足建设单位对于工程建设的工作需要，甚至是单位经济利益的需要，更关系到老百姓个人的切身利益。下面我向大家介绍一下规划审批档案的实际利用价值。 　　1规划审批档案是规划建设审批工作的重要参考依据 　　规划建设审批工作是根据《中华人民共和国城乡规划法》、《北京市城乡规划条例》等相关法律、法规、规章的规定和城乡规划要求，由规划委主管部门制定统一的规划管理工作受理标准和办理要求，对建设项目做出规划行政许可或行政服务行为。 　　统一审批标准可规范规划管理的审批行为，确保规划管理依法行政。由于有些建设项目的建设周期较长，通常需要跨年度分步报批，阶段性和连续性较强，这就要求经办人要对项目前期规划手续办理情况、各项规划指标等有全面、准确的了解，为确保审批案件的顺利办理，借档利用规划审批档案成为审批工作必不可少的重要环节。比如在规划审批流程中规划竣工验收阶段，对于情况复杂、办理周期较长的大型建设项目，经办人不仅需要对验收阶段建设单位提供的相关资料、图纸进行审阅，更需要根据规划前期审批情况（建设工程规划许可证阶段），对申请验收的项目进行核准、检查，确认该项目是否按前期规划审批标准进行建设，判定是否核发规划验收合格通知单。 　　以通州区城建档案馆为例，近年来档案利用情况统计，约有三分一规划审批档案利用用途，属于从事审批工作的经办人出于工作需要借阅利用。规划审批档案为规划部门行政许可和行政服务行为提供了重要的参考依据，为城市规划建设事业做出了巨大的贡献。 　　2规划审批档案为建设单位和个人查询和利用提供便利服务 　　2.1建设单位查询利用 　　一个项目的合法建设实施，需要得到规划、建委、国土等多个政府部门的批准，规划审批是项目批准建设的前期手续，是非常重要的环节。由于建设项目运作周期较长办事人员更替频繁、图纸设计变更，再加上有些单位对工程项目的重要批件保管不善等原因，导致规划审批许可证丢失或审批资料短缺的情况比较普遍。由于没有规划部门的批件就无法到其它部门继续办理工程后续手续，会影响到建设项目的工程进度，严重的还会造成建设方经济上的巨大损失。通过规划审批档案的查询和利用，对于建设单位原审批件丢失的情况，如有需要，可在档案部门复印存档原件，并要求在复印件上加盖档案部门的档案查询章，可视同原件继续使用。 　　还有一些厂房、商业用房在即将租赁时，租赁方为避免欺诈行为导致今后不必要的法律纠纷和经济损失，往往会到城建档案部门前来查档，租赁项目有无合法的建设审批手续以及规划建设许可证的真伪，都可以通过查阅利用规划审批档案来验证。 　　2.2个人查询利用 　　对于个人来讲，与规划审批档案联系最紧密的，就是个人翻建房档案及房地产开发项目规划审批档案的查询和利用。 　　房子是中国老百姓家庭财产构成中至关重要的一部份，个人利用规划审批档案一般分三种情况：一是，有些人拥有个人商品房产权的平房房产，当年由于年久失修，经个人申请在规划部门办理了房屋翻建审批手续和规划验收手续，很多人以为房屋经过审批翻建就算办理完成了，并不知道还要持相关规划审批批件和验收合格手续到建委房产交易中心去换发新的房产证。经过若干年后，房屋需要拆迁或房产变更时，才知道少了一个重要的环节，但当年的规划审批手续，早已不知动向。房屋经过翻建、改建，在规划审批许可范围内建筑面积会有小幅的调整，房屋格局、房门朝向也有可能改变原有的位置，也就是说如果不申请换发新的房产证，个人翻、改建的房屋和所持房产证中显示的房屋面积、间数、示意图等