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论依法治国视阈下统一战线建设研究 　　摘 要：全面推进依法治国，建设社会主义法治国家是新一届中央领导集体的重大战略部署。统一战线是我们党在革命、建设与改革时期不断克服各种困难，开创新局面的一大法宝，也是推进依法治国的重要力量。依法治国为新时期的统战工作提供了法制保障与制度基础，统一战线为依法治国提供了力量支持。推进统一战线工作法制化是全面推进依法治基本要求。 　　关键词：依法治国；统一战线；制度保障；法制化 　　党的十八届四中全会是中国共产党执政以来首次召开的以“依法治国”为主题的政治会议，全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。《决定》提出，全面推进依法治国是提高党的执政能力，全面建成小康社会、全面深化改革的重要保障和基本要求。 　　统一战线是我们党在革命、建设与改革时期不断克服各种困难，开创新局面的重要经验。作为党的一大法宝，不论过去还是将来，它都起着重要作用。在全面落实依法治国的伟大实践中，统一战线同样起着不可估量的重要作用：它是科学立法的献策者，严格执法的协助者，是公正司法的参与者。在依法治国的视阈下，深入分析统一战线的特点和优势，探寻改善统战工作的方式方法是建设社会主义法治国家的题中之义和基本要求。 　　1 依法治国与统一战线的内涵 　　（一）依法治国的内涵及基本要求 　　依法治国，“就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”依法治国是中国特色社会主义的重要内容，也是一个国家文明程度的基本标志。建设社会主义法治国家是全国各族人民的共同目标和追求，是我们党治国理政的最大公约数，也是新时期我党推动政治体制改革，进行民主政治建设的必然选择。 　　依法治国是一项系统工程，涉及到国家治理的方方面面。《决定》指出，落实依法治国需要做好六个方面的工作：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系；推进依法行政；保证司法公正；增强全民法制观念；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面依法治国的领导。可以说，依法治国具有全局性、系统性和长期性。 　　（二）统一战线的内涵及基本任务 　　统一战线是中国革命的基本经验，作为中国共产党领导中国革命、建设不断取得胜利的重要法宝，也是实现“两个一百年”奋斗目标实现中华民族伟大复兴的重要法宝。 　　自中国共产党成立以来，统一战线随着不同时代特征、阶级特性、总路线的变化而被赋予了不同的内涵。在改革开放的时期，统一战线有着更为广泛的基础和拥护力量，逐渐形成了以工人阶级为领导的，以工农联盟为基础的，全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者的最广泛联盟。 　　新时期爱国统一战线的基本任务在于，在党的领导下，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为促进社会主义现代化建设服务，为促进港澳长期稳定和祖国和平统一，为维护世界和平和共同发展服务。 　　2 依法治国与统一战线的内在联系 　　在现代化建设的过程中，依法治国与统一战线关系密切，依法治国是中国共产党领导中国人民治国理政的基本方略，是统一战线的重要保证，而统一战线则是依法治国的重要力量。 　　（一）依法治国为统一战线提供制度保障，全面落实和推进依法治国为统战工作的改善提供了新的契机。 　　一方面，依法治国为统战工作健康开展提供了领导保障。领导权问题是统一战线的核心问题，这是新民主主义革命时期我们党经历了数次挫折之后得出的宝贵经验。革命时期，没有党的领导，统一战线会失去前进方向和灵魂。在社会主义现代化建设的新时期，统战工作同样离不开党的领导。在一个政治经济文化落后的东方大国建设社会主义、发展社会主义民主政治，必须要有一个坚强的领导核心和领导力量。否则，各种矛盾将难以协调。依法治国的首要要求当属突出宪法的统领地位。《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）确立了中国共产党的领导地位及多党合作、政治协商的政党制度。《宪法》明确规定，各民主党派不是在野党，而是参政党，是中国共产党的亲密友党。这为统一战线的健康发扎提供了领导保障。依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，全面推进依法治国要求党依法执政，依法执政的一个重要方面就是落实和完善中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，这将为统战工作的展开提供了切实可行的规范。应该说，依法治国基本方略的提出和发展，为统战工作提供了具体规则、规范的依托，也为下一个阶段统战领域法律法规的完善提供了法治保障。 　　另一方面，依法治国为统一战线提供了环境保障。统战工作的健康有序开展需要靠法治营造良