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试析现阶段两岸关系和平发展指导性纲领 　　摘要:2008年末,胡锦涛总书记在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上发表了重要讲话,提出了两岸关系和平发展的“六点意见”,即增进两岸政治互信;建立两岸特色经济机制;倡导中华文化;扩大人员交流;坚持“一个中国”原则;结束敌对状态,达成和平协议等。“六点意见”是在深入总结历史经验,客观分析当前两岸发展形势的基础上确立的指导性纲领,为开创两岸关系和平发展的新局面以及推动祖国的和平统一伟大进程产生了巨大的作用。 　　关键词:现阶段;两岸关系;和平发展;“六点意见” 　　中图分类号:D618文献标识号:A文章编号:1008-6269(2010)03-0037-03 　　 　　2008年12月31日,胡锦涛总书记在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上发表了重要讲话――这就是开创两岸关系和平发展新局面的“六点意见”。“六点意见”不仅对改革开放30年来的两岸关系进行了深刻而系统的总结,而且提出了一系列推动两岸关系和平发展进程的新主张与新论述,这成为现阶段两岸关系和平发展的指导性纲领。胡锦涛的“六点意见”对开创两岸关系和平发展的新局面以及推动祖国的和平统一伟大进程产生了巨大的作用。 　　一、宣示了两岸关系进入和平发展新阶段 　　自1979年《告台湾同胞书》发表,直至新世纪的2008年末,两岸同胞经过30多年的艰苦努力,走过了极不平凡的历程,终于迎来了两岸关系和平发展的新时期。胡锦涛在讲话中指出,“两岸关系历经风雨坎坷,站在了新的历史起点上。”[1]这标志着两岸关系进入了和平发展的新阶段。 　　(一)两岸关系取得突破性进展 　　世纪之初,两岸关系发展迎来了难得的战略机遇期。自2005年开始,台湾各党派纷纷来大陆访问,促进了两岸政党高层的交流和合作。海协会与海基会在坚持“九二共识”的基础上恢复商谈,成功举行了“汪辜会谈”,促使两岸“三通”的实质性进展。随着两岸人员往来和各种交流的扩大,两岸关系开始呈现出“大交流、大合作、大发展、大融合”的崭新局面。 　　2005年4月,胡锦涛总书记与中国国民党主席连战举行了历史性的会谈,达成坚持“九二公识”和反对“台独”等重要共识。在此基础上发布了《两岸和平发展共同愿景》并决定共同促进恢复两岸谈判,建立国共两党沟通对话的平台等,这为两岸关系的进一步发展奠定了基础。 　　2008年台湾实现政党轮替后,中国共产党与中国国民党之间互动得以加强,直接促成“两会”重开和进行制度化商谈。是年6月,马英九、萧万长接见海协会商代表团时表示:此次两会复谈具有重大意义,这是自10年前“辜汪会晤”后首次两岸协商,而两会复谈后未来也不仅限于特定问题协商,两岸的看法与理念已越来越接近,这次恢复协商就是依据“九二共识”进行,双方都同意用这样的共识进行就不会有其他争议,相信两岸关系会有非常正面的结果[2]。同年11月,海协会会长陈云林率领访问团正式访问台湾,根据会谈共识,与海基会共同签署了《海峡两岸空运协议》、《海峡两岸海运协议》、《海峡两岸邮政协议》和《海峡两岸食品安全协议》等“四项协议”。“四项协议”的签署标志着两岸“三通”基本实现,两岸交流也由“单向、间接、民间”状态逐步向“双向、直接、制度化”方向转变。两岸“三通”的顺利实现,使两岸空运截弯取直方便了民众往来,两岸开放海运直航节约了资金成本,两岸扩大通邮业务便利了民众联系,两岸食品安全机制维护了民众健康。 　　此外,两岸经贸交流稳中求进,两岸团体和人员往来交流依然热络,并且台湾同胞积极援助救灾四川汶川的特大地震,海峡两岸体育健儿共同参加北京奥运会等。这些重大突破,有力地促进了两岸经济文化的交流合作,把两岸人民更加紧密地联系在一起,为厚植共同利益,实现互利双赢创造了条件,为两岸关系和平发展奠定了基石。 　　(二)反“台独”斗争取得阶段性胜利 　　 中国共产党始终不渝地坚持一个中国的原则,坚决反对一切形式的“台独”分裂活动。两岸关系之所以能够成功实现由“紧张对峙”向“和平发展”的转变,关键在于对“台独”分裂活动和“台独”分子的遏制。 　　 进入新世纪,“台独”分裂活动已经成为扰乱国家安全和破坏两岸关系和平发展的重大隐患。在“反独遏独”的斗争中,我党在揭露和批判“台独”本质的同时,强调“台湾同胞爱乡爱土的台湾意识不等于‘台独’意识”[1],要正确地把“台独意识”和“台湾意识”区分开来;在维护国家主权和领土的同时,强调要保护台湾人民的权利,贯彻落实“一国两制”的方针;在遏制和打击“台独”势力进行分裂国家活动的同时,强调要充分保护台湾同胞的合法利益。因此,反“台独”斗争是一场新形势下的特殊的政治考验和战斗洗礼。 　　自李登辉、陈水扁等“台独”冒险分子制造和抛出了一系列“台独”言行和活动后,中国共产党进行了不同程度