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试析预算管理模式要点和创新 　　【摘要】伴随着社会的进步，经济的长足发展，我国的企业也在市场经济下面临各种各样的问题和挑战。对于企业实行全面的预算管理，无疑成为当代企业谋求发展的最根本途径。本文就企业实行全面预算管理进行分析和研究，找寻其中的要点，并予以创新，实现企业可持续发展的最终目标。 　　【关键词】全面预算管理 预算管理要点 预算管理创新 　　现如今，众多企业开始着手于预算管理项目的投入，并逐步建立全面预算管理机制，进而推动企业的发展，寻求最大的利润空间。从企业项目目标的落实环节入手，加之进行成本的控制，并逐渐完善企业内部的各项制约机制，构建起动态预算管理体制。但是，全面的预算控制机制也需要进行完善和创新，不可以一成不变。预算工作的推行开始慢慢呈现出定型化和固化，预算制度出现滞后现象，这极大地阻碍了我国企业的发展和进步。 　　一、全面预算的要点 　　（一）预算目标 　　企业对于项目进行预计测算，制定预算目标，进而按照目标实现经营和管理目标。预算管理目标是企业根据自身项目发展的情况进行项目起点和中心的确定及分解工作，也是预算管理机制得以实施工作的前提保障基础。科学合理的预算目标对于预算管理工作有积极地推动作用，同时可以有效保障预算管理工作的有序开展，协调企业内部管理机制相互作用及影响，利于企业项目目标的实现；假如，预算目标制定存在漏洞和弊端，不仅不能对于项目目标的实现起帮助扶持的作用，还将严重影响其项目的落实，并给企业带来巨大的风险。 　　一个国家要想顺利发展和进步，必须得有符合国情的战略方针。企业也是一样，其蓬勃有序发展需要预算目标进行指导。企业的预算目标要参照于当前的经营目标，同时，企业的最高指导方针是战略目标和经营思想。企业的经营目标、思想及决策都是实现企业战略目的的整体作战策略。当企业管理拥有战略性和导向性，才能帮助企业对于目标进行分解细化，进而将细化的项目具体化实现。 　　（二）预算主题 　　企业的预算主题是其目的的最直接呈现形式，并引导企业预算活动的重心和重点。企业预算主题是否明确，是否合理科学，都直接作用于预算效率的高低水平。 　　一个科学合理的企业预算主题，是要以企业长期战略目标为根本依据，本着实现企业利益最大化的目的。除此之外，还需要考虑到企业在发展中的成本问题、运营效率低下问题及管理失控问题等。尽最大的力度找寻企业长短期问题的平衡点，并在此基础上设定企业预算主题。达到开拓企业市场渠道、优化资源管理配置、控制企业成本及确立不同阶段下，企业的预算主题。 　　（三）预算模式 　　每个企业的预算模式都是不尽相同的，按照自身的发展特点制定不同的预算模式。1.从预算内容角度看，预算模式包含开展费用、资金预算、财务预算及全面预算四个方面[1]。2.预算的管理对象主要是集团出资人预算和旗下公司经营者预算。3.预算的作用着重保障成本费用、资源配置及规避风险。4.预算控制管理执行固定预算、零基预算等弹性动态预算方式。5.预算管理可以实行全员参与或是领导主导管理模式。 　　预算模式并没有一个标准化、统一化的规范准则，其是否适用于企业的发展，还是要充分考虑预算模式是否依照企业自身发展方向及情况进行合理化分析制定。只有综合考虑企业发展方针、长短期矛盾、管理机制及员工特点等问题，才能制定出具有创新意识和先进思想的预算模式。 　　二、传统预算管理特点及不足 　　不少企业的预算管理制度仍桎梏于落后的局面中，没有结合新时代的要求进行创新和改进，依然在执行最传统的预算管理制度。 　　在预算的组织方面，没有设立专门的多级管理机构。责权意识不明确，责任没有被细化分解，而是，将所有预算管理工作都推给了财务管理部门。对于在企业发展中相当于战略方针的企业预算主题没有概念，导致预算矛盾日益突出[2]。预算编制方式单一，不能适应外界环境的变化，容易出现协调困难的问题。成本资金的控制一向是预算管理的重心问题，其管理多数是一成不变的模式，很少进行改进。只是一味关注于预算的执行结果，对于其反馈信息及实际配置中的问题很少进行分析和研究，使之不能得以长足的进步。为了调动员工参与预算管理的积极性，进行考核工作。但由于预算责任不落实及考核设计自身存在的问题，使得考核工作在多数企业中流于形式，没有达到其激励员工的目的。 　　传统的预算管理模式存在多种弊端和不足，在预算编制过程中，过多的把精力放在企业目标指标和资源的争夺上，从而导致企业的发展就像是一个博弈过程，博弈的砝码多大使得博弈过程变质。预算计划和实际的项目实施不能实现统一的原则，容易出现计划和实际相脱离的情况，在这种情况下，资源出现浪费，经济效益也没达到最终目标。企业的运行效率与成本的控制有必然联系。过于强调企业刚性控制，将会导致企业的发展失去灵活性，走入闭塞的恶性循环中。资源