垫江县农村建设用地整理中地方政府行为的调查研究-公共管理专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 分类号 密级 UDC 注 1 学 位 论 文 垫江县农村建设用地整理中地方政府行为的调查研究 （题名和副题名） 殷 强 （作者姓名） 指导教师 杨 军 副教授 电子科技大学 成 都 （姓名、职称、单位名称） 申请学位级别 硕士 学科专业 公共管理（MPA） 提交论文日期 2013 年 3 月 19 日 论文答辩日期 2013 年 5 月 30 日 学位授予单位和日期 电子科技大学 2013 年 6 月 29 日 答辩委员会主席 评阅人 注 1：注明《国际十进分类法 UDC》的类号。 万方数据 万方数据 THE INVESTIGATION OF RURAL CONSTRUCTION LAND CONSOLIDATION IN DIANJIANG COUNTY, THE BEHAVIOR OF LOCAL GOVERNMENT Master Thesis or Master Research Report Submitted to University of Electronic Science and Technology of China Major: Public Management Author: Yin Qiang Advisor: Prof. Yang Jun School: School of Political Science and Public Administration 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地 方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含 为获得电子科技大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。 与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明 确的说明并表示谢意。 作者签名： 日期： 年 月 日 论文使用授权 本学位论文作者完全了解电子科技大学有关保留、使用学位论文 的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁 盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权电子科技大学可以将学位论文 的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或 扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 （保密的学位论文在解密后应遵守此规定） 作者签名： 导师签名： 日期： 年 月 日 摘 要 摘 要 土地整理制度是农村经济制度中的一项重要制度。农村建设用地整理产权主 体缺位和整理后新增用地指标流转机制缺位，是当前农村建设用地整理制度存在 的突出问题，随着社会经济的发展，我国广大农村探索了多种土地整理方式。党 的十七届三中全会，对农村土地开发整理全面进行了部署，提出了“推进土地整 理复垦开发常态化和继续化”的目标，《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发 展的若干意见》作出了“加快推进土地整理工作，支持重庆土地整理复垦开发创 新模式”的决定，该决定的出台，该决定的出台，为加快推进重庆的土地整理进 程把好了脉、指明了航向。 近年来，农村建设用地整理在缓解乡镇工业、小城镇 建设用地指标紧缺及新农村建设方面发挥了积极作用。地方政府在推进农村建设 用地整理中，充分发挥了地方政府行为的合法性、行为范围、行为作用等积极作 用，推进了城乡统筹协调发展。重庆市垫江县政府，采取农村建设用地复垦后新 增建设用地指标上市交易的模式,实现了农村建设用地整理与地票交易的市场化 运作机制结合，促进了小城镇建设和新农村发展。 本文就是在这一背景下，试图对垫江县农村建设用地整理的动因、问题，及 其与农村经济发展状况、生产经营方式转变的关联度等进行分析，分析该县在农 村建设用地整理中存在的现实问题。本文通过对垫江县的调查研究，按照“问题 提出—阐述理论—调查研究—结论建议”这样研究路线展开。第一部分阐述了本 文选题的背景、意义、研究方法、技术路线、文献回顾及发展回顾等。第二部分 从样本选取、实证数据来源等方面对本文的调查研究进行研究设计。第三部分对 垫江县政府在农村建设用地整理中的地方政府行为进行调查分析。第四部分是研 究结论和建议。本研究将采用文献分析、调查分析等方法，分析其农村建设用地 整理的动因和现状，试图从多角度研究垫江县政府组织开展农村建设用地复垦后， 新增建设用地指标上市交易产生的原因和变化规律，分析当前一系列的经济社会 环境变化对垫江县农村建设用地整理所带来的影响,在提出丰富和完善垫江县政 府开展农村建设用地整理的建议基础上，对其经验和带来的启示予以总结归纳。 关键词：土地整理，政府行为，市场机制，农民权益 I ABSTRACT ABSTRACT Land system is rural economics system is an important system