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试论意大利战后经济奇迹 　　摘 要：意大利是两次世界大战的积极参与者，它不仅给欧洲和世界人民带来了深重的灾难，也是本国人民的生命财产蒙受了严重损失，本国的经济也遭到了严重的破坏。然而，这样一个落后贫穷的国家却在战后半个世纪中，跃居为世界第六工业大国。意大利所取得的成就归功于它找到了适合自己的国际地位和采取了有利于本国现代化的策略方针。 　　关键词：意大利 经济奇迹 　　一、意大利在二战后政治经济体制的初步建立 　　在战后充满骚乱和期待的气氛中，一切都值得怀疑，一切都得重新讨论，从而也为意大利提供了一个重新开始的机会。意大利人在经历过如此多的教训和战争苦难之后，心境平和了许多，他们逐渐抛弃重建“罗马帝国”的幻想，以更加务实的态度寻求适合自己的发展道路。关于意大利未来的许多重要决定在这一时期做出：未来经济的发展策略，政府结构，政党联盟的形成，中左派政府的确立。通过这些决定，在意大利逐步建立起市场经济体制，开放的贸易体系，并成为北大西洋公约组织成员国。后来的发展历程表明：1945――1947年间意大利针对重建问题所采取的办法是正确的，制定的恢复经济和社会稳定的方针也是恰当的。 　　与一战后的态度不同，经历过二战的意大利人没有再对解决领土问题过多地关注，而是明智地将热情投入到建立一个新的国内政权上面。1946年3月，意大利举行公民投票，1720万张票赞同共和制，1070万人赞成君主制【1】。投票结果最终决定了君主制的命运，萨伏依王朝出外流亡，于是马志尼所梦想的意大利民主共和国终于成为现实。 　　1947年12月22日立宪会议通过共和国宪法。由于受到左翼势力的影响，这部宪法同欧洲其他国家相比具有一定新的进步内容。宪法规定“意大利是以劳动为基础的民主共和国。主权属于人民，人民在宪法所规定的形式和范围内行使主权”【2】。另外宪法还包括权利分散原则，地方自治制度和公务员考核制度等方面。同时宪法明确规定禁止法西斯等极端势力上台。在意大利共和国生效以后的岁月，虽然政府更迭频繁，但是政府的行为始终被约束在宪法所规定的框架内，从而为经济发展提供了一个较好的政治环境。 　　战后意大利国家意志的解决比较顺利，然而如何选择外交路线成为摆在人民面前的难题。两次世界大战的打击使得意大利人民认识到自己的国家只能是世界的二流国家，没有能力充当世界的霸主。所谓的意大利强国，也只是就文化和艺术角度而言的。基于这样的认识，为了发展的有利条件，意政府认为外交上有必要追随某一大国或某一集团的脚印。1947年后，国际反法西斯阵营开始破裂，逐渐形成了社会主义阵营和帝国主义阵营对峙的国际政治格局。意大利是个欧洲国家，其地理位置将它置于西方地区的强大影响之下；但同时其国内工人运动和社会主义力量也很强大。面对这样的局势，意大利究竟该何去何从？ 　　就意大利人民而言，经历了多年战争和战败的苦难，中立主义情绪十分严重。但在当时的形势下，中立是不可能的，这会使得意大利在两大阵营中陷于孤立，不仅安全没有保障，还会被“排除在生产和贸易的洪流之外”。意大利共产党和社会党都要求维持大国之间的团结，抵制接受马歇尔计划，反对意大利参加北约和西欧联盟。而执政的天民党和在意大利有影响的梵蒂冈教会以及当时的总理德加斯贝利都是反对共产主义的，他们认为美国是唯一能帮助意大利恢复和发展经济、在政治上抵制苏联威胁和共产主义影响的国家。 　　正在意大利难以抉择之时，美国开始关注意大利重建后可能出现的政治局势，并不断对意大利政府施加影响。1947年4月，美国政府告知德加斯贝利，如果他能够组建一个没有共产党人的“同质”政府，那么不愁得不到美国的援助。在此后的数周内，美国再次表示，如果意大利组建反共政府的问题得以解决，美国将义不容辞地援助意大利，甚至还会扩大范围，加大力度【3】。在诸多因素的综合作用下，意大利的亲美势力逐渐占据上风，1947年5月作为第二大党的共产党被挤出了政府；天主教民主党联合中间政党组织政府，掌握政权。与此同时，马歇尔保证美国支持意大利。 　　马歇尔计划的各项拨款在1948――1952年间基本到位，意大利共得到14.7亿美元，等于欧洲复兴计划全部拨款的11%【4】。1949年7月意大利议会通过了意大利参加欧洲委员会和北大西洋公约的议案。从此，意大利这条联合美国，依靠北约，立足西欧，推动欧洲一体化的基本外交路线确定下来，并一直延续至今。 　　沿着这条外交路线，在经济领域意大利选择了自由市场体系和对外开放政策。意大利这一决策有其现实考虑。对于意大利这样一个自然资源贫乏、国内市场容量较小的国家来说，不实行对外开放就没有迅速发展的可能性。在法西斯统治期间，闭关锁国的自给自足政策，致使意大利经济、工农业生产水平逐步下降；农业生产和牲畜数量减少了近1/4；钢、煤炭、电力、造船业等产量均明显下