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透析轨道运输设备海外竞争探讨对外贸易政府行政协调 　　【摘要】中国对外贸易快速增长，2013年对外贸易总额已排名世界第一。中国经济的增长与对外贸易的依存度日渐加深。如何提高对外贸易的经济效益、维护国家商业利益的课题日益突出地放在我们面前。本文通过轨道交通运输设备在对外贸易中过度竞争的案例，探讨完善政府协调机制的思路，以借鉴国外有益的方法。改善对外贸易国内企业过度竞争的局面，提高对外贸易的经济效益，保护国内生产企业与国家利益。 　　【关键词】对外贸易；轨道交通；运输设备；提高；经济效益 　　据报道，李克强总理随身携带中国自主研发的CRH380A高速动车组模型，出访了多个国家，每到一处，便向对方推销中国的高铁。从中泰达成“大米换高铁”合作意向，中国参与英国高铁建设，到中塞匈合作建设匈塞铁路和中罗决定在高铁领域开展合作，“高铁外交”屡屡抓住媒体“眼球”，俨然成为中国形象的新名片。 　　2014年1月1日，我国城际动车组最大一笔出口订单首列车辆1日在中国南车四方股份公司下线，并从青岛港装船，运往阿根廷。这批城际动车组将服务于阿根廷首都布宜诺斯艾利斯的萨缅托线和麦特线，首列车预计于2月10日抵达阿根廷。2013年初，中国南车四方股份公司先后两次与阿根廷签约总计709辆、总额近10亿美元的城际动车组供货合同，成为迄今为止我国城际动车组出口量最大的订单，占2013年阿根廷动车组市场采购总量的93%左右。 　　看到这两个新闻，作为中国人，感到欣慰。中国可以在高铁、城际动车组的机械制造领域在国际市场与发达国家同台竞争了。当读到另一个“跳水削价”攻占阿根廷市场的新闻，我思考了良久。 　　一、争夺阿根廷市场的故事 　　中国南车第一次杀入阿根廷市场，是在2012年下半年，当时，阿根廷政府宣布购买新的城轨车辆，用以更换出事故的萨缅托线现有列车，中国北车、阿尔斯通等七八家国内外公司均向阿方报价、参与竞标。 　　彼时，在这场阿根廷政府的最新竞标中，北车首轮239万美元/辆的报价，与国外对手相比也显得性价比较高。 　　中国南车在竞标的第一包报出了127万美元/辆的低价，这个与北车相比降幅近50%的报价，令阿根廷招标方非常震惊，随即要求第二包的竞标价格不得超过127万美元/辆。 　　无奈之下，北车在第二包也报出了126万美元/辆的低价，而南车的报价却更低，只有121万美元/辆，最终，南车凭借价格优势，拿下了这次竞标的两个包。 　　不到半年内，中国南车在阿根廷便获得接近60亿元的车辆订单。并引发几家中国公司原本谈定的数个合同被阿根廷方面要求重审报价，重新谈判。中信建设和中国北车一怒之下，找到中国机电商会集体告了中国南车一状。 　　具体故事细节请阅读“北车状告南车搅局”2013年06月10日（21世纪经济报道）。 　　记者还了解到，在上述争夺中，甚至连阿尔斯通也把报价降到156万美元/辆，“杀得很夸张”。 　　南车2013年5月23日新近签署的22.56亿阿根廷动车组合同。据记者掌握的情况，此次新单南车的报价更低，为105万美元/辆。“这一次，其它企业都干脆懒得说了。”知情者称。 　　尽管商会设定了相应机制来防止更多的恶性竞争，但中信建设副总裁马传福认为，这一机制并没有发挥效果。以阿根廷为例，中国企业彼此之间沟通并不够，新进入市场的企业为了打开局面，频繁发生削价竞争的情况。 　　“我们在海外这么多年，碰到这种事情多了。”马传福认为，这种竞争恐怕要持续数年，各公司得通过‘亮肌肉’的方式确定主导权，“否则凭什么服你？”他说，需经过一番无序竞争后，才可能形成相对稳定的市场格局，“达成默契，你去这里，我去那里”。 　　曾记否？新型空调双层客车的诞生地南京浦镇车辆厂1994年，为伊朗德黑兰城郊铁路公司，48辆双层客车报价每辆车80万美元；而长春客车厂后来与伊朗德黑兰报价每辆车40万美元。由此，长客厂1995年获得合同。历史有着惊人的相似。时间过去了如此长，海外市场上削价竞争的相同故事又发生，国人闻之心痛不已。 　　二、现在中国已是世界贸易大国了，提高出口贸易的经济效益已迫在眉睫 　　虽然有商务部牵头国内外贸易和国际经济合作领域市场秩序整顿规范工作，规范商贸企业交易行为，促进公平交易、有序竞争。协调大宗进出口商品，指导出口。但是，中国南车、北车阿根廷市场削价竞争的案例还是带给我们一些启示： 　　为了生存，企业在海外市场激烈搏杀不是企业的错误。反映了政府协调、指导机制的失缺与力度不足的问题。如何加强和改善进出口大项目的竞争管理是对外贸易管理、维护国家利益的重要内容。改革不仅仅是放权，加强和改善对外贸易管理政府协调、指导机制也是一种改革，而且是关乎国家利益与国计民生的改革，是一种重要的改革。这并不违背市场经济的原则。日本、德国和美国是公认