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通道县推行农家书屋工作几点思考 　　关键词：农家书屋；思考与启示 　　摘 要：鉴于社会主义新农村背景下的农家书屋研究需要，将农家书屋纳入图书馆范畴讨论，更有利于全面了解我国农家书屋的现状及存在的问题，通过专题研究的形式，就农家书屋现状、工作特点、难点和在新农村建设中的作用等问题进行剖析，从而寻求解决问题的思路和措施。 　　中图分类号：G250文献标识码：A 文章编号：1003-1588（2009）02-0134-02 　　 　　 做好农家书屋工作，服务社会主义新农村建设，是新时期图书馆工作的主题和长期任务。但是，农家书屋的建设模式很多，基础薄弱，情况复杂，任务艰巨，是当前图书馆基层工作难度较大的领域之一。最大的问题是建屋不易，巩固更难。围绕如何使农家书屋建得起、稳得住、用得活这个课题，通道侗族自治县图书馆在县文化局的支持下，勇于实践，大胆创新，寻找建立农家书屋的长效机制，在全县部分乡镇推行“乡镇主办，部门扶持，市场运作，群众受益”的管理模式，探索出一条新路子，取得了阶段性的成果，初步显示出这一新型管理模式的生机与活力。 　　“建得起、稳得住、用得活”，这九个字三句话，是我们开展农家书屋工作的主要目标。这三句话虽然内涵不同，但又是一个统一体，互为前提、互相依存。“建得起”是基础，“用得好”是目的，而“稳得住”则是二 　　者之间的桥梁。假若没有这个桥梁，“建得起”就变得没有任何意义，“用得好”也成为不可能。 　　 　　1 “建得起”是农家书屋工作的出发点 　　 　　围绕这个出发点，通道县图书馆做了大量的准备工作。首先，通过请示、汇报，联合县委宣传部、县文化局、县新闻出版局组成调查组，对全县２１个乡镇进行了摸底，发放了“乡镇图书室基本情况调查登记表”，根据调查情况，结合当地经济状况及文化宣传活动情况，确定出书屋乡镇，书屋地址，书屋面积及书屋管理员，然后，在全县直单位，特别是文化系统、中小学校掀起捐赠图书的热潮。县图书馆还与农家书屋签定了流动图书服务的协议书，组织书屋管理员进行业务培训，培训方式灵活多样，有集中、分散、个别、参观、实地指导等培训方法,为“建得起”农家书屋提供了强有力的保障。 　　 　　2 “稳得住”是农家书屋工作的难点，难点就是我们工作的重点 　　 　　为什么说“稳得住”才是农家书屋的难点与重点呢？让我们用事实来说话：上世纪九十年代初，通道县文化部门曾经认真抓了一把乡镇图书馆工作，并取得了一定进展。据载，八十年代末曾在通道县临口镇建起了一个“万册图书室”，全县文化站建立的图书室大约为７０％。去年，笔者从发放的“通道县乡镇图书室基本情况调查登记表”中得悉，十多年前打下的建室基础，至今依然得以原样保存下来的不足１０％，而一直长年坚持图书借阅服务的图书室，更是凤毛麟角。从当年的“轰轰烈烈”到如今的“奄奄一息”，个中原因很多，而最主要最关键的还是其管理体制与机制问题。此外，乡镇经济状况和管理条件的制约，也使得图书室“稳得住”成为一大难题。 　　实行“乡镇主办，部门扶持”，是保证农家书屋“稳得住”的关键措施，更是对农家书屋工作这一管理模式的保证。 　　乡镇党委和政府在推行“乡镇主办，部门扶持，市场运作，群众受益”改革中，处在中心和关键位置。目前农家书屋建设普遍比较薄弱，必须建立加强“五有”、“两坚持”为重点的长效机制，如此方能真正达到农家书屋的本来目的。 　　乡镇政府是我国最基层一级人民政府，是党和政府直接面对、联系与服务广大人民群众的重要桥梁与纽带。在广大农民群众心目中，乡镇以上机关的干部都是吃“皇粮”的，他们才是正儿八经的“官”，村干部则不是。笔者在乡村调研时，询问过一些村民的看法，绝大多数（约占７０％以上）村民都对乡政府管理农家书屋，较之村干部或私立管理放心得多。这就反映了一种民意,民意不可违。这也印证了推行“乡镇主办，部门扶持，市场运作，群众受益”的路子是对的。 　　作为推行“乡镇主办，部门扶持，市场运作，群众受益”的直接组织者，乡镇党委、政府处在中心和关键位置，责任重大，使命光荣。但是，目前乡镇农家书屋建设还远远不能适应形势发展的需要。笔者认为，要建好农家书屋必须建立起“五有”、“两坚持”为重点的长效机制。“五有”：一是有机构。即成立乡镇农家书屋工作领导小组，并由党政主要领导挂帅、分管领导和办公室主任及其他有关人员参加。领导小组的主要职责是，贯彻落实农家书屋工作的有关政策、规章，研究决定和协调落实本乡镇书屋工作中的问题；二是有管理人员。目前书屋兼职人员很多，但笔者认为，经县委、县政府同意、县“两办”下文明确由乡镇文化站专干兼任管理员的做法值得借鉴。从广义上讲，书屋工作本来就是文化事业的一部分，由文化专干兼任管理员有其合理性和优越性，主要优势是人员相对稳定，便于熟悉书屋业务，有较多