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造价人员在全过程工程咨询服务中主导作用 　　摘要：全过程工程咨询是国家最近提出的项目实施的整体解决方案措施，是未来项目管理的必然发展趋势。作为造价人员如何在整个项目的生命周期发挥自己的主导作用，这是新形势下对造价人员提出的迫切需要。 　　Abstract： The whole process engineering consultation is the overall solution measure proposed by the country for the project implementation. It is the inevitable development trend of future project management. As a cost personnel， how to play a leading role in the life cycle of the entire project is an urgent need for cost personnel in the new situation. 　　?P键词：主导作用；造价人员；全过程工程咨询 　　Key words： leading role；cost personnel；full-time engineering consulting 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）18-0059-02 　　工程咨询，过去我们都狭隘地理解为项目的前期咨询服务，包括项目立项（项目建议书）、项目申请报告、可行性研究等咨询服务。将工程规划、设计、工程管理、工程造价等服务与之孤立开来，咨询作前期研究的工作，设计作画图的工作，监理搞质量进度管理，造价做预算结算工作，硬生生地将本该一体化融合管理的工作分开，各自为政，互相推诿，诚信尽失，给项目的管理带来诸多弊端。 　　广义的工程咨询，即为全过程工程咨询，是对工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运行（或称运营）的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。全过程工程咨询服务可采用多种组织方式，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案。 　　2018年3月15日，为贯彻落实中央城市工作会议精神和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），进一步完善我国工程建设组织模式，推进全过程工程咨询服务发展，培育具有国际竞争力的工程咨询企业，推动我国工程咨询行业转型升级，提升工程建设质量和效益，中华人民共和国住房和城乡建设部建筑市场监管司发布《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（征求意见稿）》，标志着我国真正意义上的工程咨询服务拉开帷幕。 　　全过程工程咨询服务，是国内建筑市场深化改革的必然结果，是国内咨询服务与国际接轨的迫切需要，是服务“一带一路”战略、推动工程咨询行业“走出去”的需要。在国内，每个单位将自己的职责分得很清楚，只从自己利益出发，完成一个提案要通过建设单位或项目管理单位协调设计单位、监理单位、造价单位等才能解决。而在国际上，咨询单位一个合格的工程师可以独立统筹解决项目管理中大多问题。 　　总的来说，通过全过程工程咨询服务的实施，将项目的全过程管理有关的咨询服务由一个单位或几个单位联合体来完成，整合原各阶段工程咨询单位，在整个全过程工程咨询服务体系中，每一个环节和每一个专业都至关重要，也有侧重点，但不再是以往那种专业间互不相干的角色，因为都是一个咨询机构或联合体，责任推脱不了。这样实施，有利于工程建设管理，提高工程效益。 　　在全过程工程咨询服务中，造价人员作为投资控制的主要咨询人员，从项目的立项到项目实施运营，有举足轻重的作用。 　　传统的造价分工：项目前期阶段投资估算的确定，一般是由编制方案的设计单位造价人员来完成；初步设计阶段的概算同样是由设计单位的造价人员来完成；施工图阶段及以后的造价控制是由造价公司的造价人员来完成。传统的造价分工存在的问题是，设计单位的造价人员与造价单位的造价人员对各阶段的造价确定是独立的，没有形成造价信息的正确对接。前期咨询的造价人员对后期介入的造价控制不管不问，谈不上准确确定投资；后期介入的造价人员对前期咨询的投资如何确定不清楚，更谈不上如何有效控制。 　　全过程工程咨询服务引入后，既整合了前期咨询、勘查、设计、监理、造价各专业，又能使各阶段造价人员互相配合、有效衔接。跟传统的造价人员职责相比，服务范围有所延伸。从立项的投资估算，再到方案阶段的投资估算，初步设计阶段的概算，施工图阶段的预算（清单拦标价）以及施工过程中的设计变更的投资确定，最终的竣工结算等，造价贯穿于整个项目的生命周期，对从事造价的人