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辽宁省社会志愿服务分析评价 　　摘要:志愿服务是指任何人自愿贡献个人的时间和精力,在不为物质报酬的前提下,为推动人类社会的进步和社会福利事业的发展而提供服务的活动[1]。分析了辽宁省社会志愿服务的几种形态,从中总结出今后在发展社会志愿服务的过程中应该努力克服的问题和改进的方向。 　　关键词:社会志愿服务;基本形态;存在问题 　　中图分类号:C913.9文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2010)21-0102-02 　　 　　一、辽宁省社会志愿服务的基本形态 　　辽宁的社会志愿服务事业已呈现出生机勃勃的景象。据不完全统计,全省累计动员超过1 000万人次的青年围绕扶贫开发、社区建设、环境保护、大型活动、抢险救灾等领域,为社会提供了4.8亿小时的志愿服务,为促进青年成长、传播文明新风、推动社会发展发挥了积极作用,得到了各级党政领导的充分肯定,受到了人民群众的普遍欢迎。 　　1.“一助一”活动 　　“一助一”是一种志愿者志愿服务的长期计划。在这种志愿者行动中,志愿者的人数可以是一人,也可以是一队志愿者,但服务对象是固定的。志愿者主要为服务对象提供生活、工作等方面的志愿服务。这种志愿服务的介入往往也是通过志愿者组织,但它只是起到一个中介者的作用,剩下的工作则完全是志愿者向志愿服务对象提供服务了。行动由一名志愿者或一个志愿者服务队与单个服务对象结对,有时也由一个青年志愿者组织与一个贫困地区或受灾地区结对,为服务对象提供定时、定地、定人或定项目的入户服务。这些服务对象集中体现为孤寡老人、残疾人、生活困难的离退休职工和下岗职工,特困学生以及国家优抚对象等个人与群体。 　　“一助一”长期结对服务为志愿服务活动的长期发展和深入人心夯实了基础,也是青年参与社会发展、推动社会文明建设的重要方式。它能增进不同群体之间的沟通,缓解他们之间的摩擦,帮助改革中一些利益相对受损群体和社会底层摆脱暂时的困境,促进了社会的良性运行。目前,辽宁开展了“阳光课堂”活动,组织大学生、青年教师志愿者为困难学生提供免费学习辅导。以“关爱老前辈行动”、“百万志愿者助残行动”、“牵手特殊少年儿童”活动为有效载体,针对老年人、残疾人、特殊少年儿童等困难群体,开展帮扶活动。利用每年“两节”期间,广泛开展“真情助困进万家”活动,组织广大团干部、青联、青企协志愿者走进城乡困难家庭。目前,全省已建立助老助残服务站 1 227个,服务队5 000余支。 　　2.扶贫开发项目 　　针对贫困地区,开展文化、科技、卫生“三下乡”志愿者行动是辽宁社会志愿服务的第二种形态。这种志愿者行动对志愿者的要求较高,不仅要求他们具有一定的专业知识技能,还要求他们具有吃苦耐劳的精神,以适应贫困地区的恶劣环境。 　　辽宁是一个农业大省,人口多。农村落后的原因是多元的,但知识的匮乏是其中的一个重要原因。文化、科技、卫生“三下乡”活动的志愿服务活动给广大农村带来了知识,为他们摆脱贫困作出了巨大的贡献。这种形态的志愿服务是多渠道开发和利用社会资源,实现人力资源的优化配置的有效途径,也是以专业的精神和方式推动志愿服务活动的重要尝试。“三下乡”活动能够带动农民经济的增长,提高农村社会发展的速度,在一定程度上可以促进城乡共同发展,缩减城乡二元结构,缓解当前社会结构的矛盾。同时,它也进一步拓展和深化了志愿服务的内容与形式,推动了志愿服务的机制建设。 　　2002年,辽宁实施了青年志愿者扶贫接力计划――本山项目,开辟了志愿服务社会化运作的新路径。自2003年起至今,辽宁实施了大学生志愿服务辽西北计划和“三支一扶”计划,选派4 265名大学生志愿者到省内西北部等欠发达地区和社区等基层单位,以志愿接力的形式开展支教、支农、支医、扶贫开发管理等方面的志愿服务工作,为促进青年成长成才和区域协调发展发挥了积极作用;配合团中央实施的西部计划志愿服务项目,辽宁先后选派907名大学生志愿者和10余支研究生支教团,到新疆、青海、宁夏、贵州、四川等西部省份开展志愿服务工作。2006年,还建立了辽宁省“援外青年志愿者人才库”,并向埃塞俄比亚选派了首位援外青年志愿者。 　　3.大型活动和社会应急任务 　　这类行动是可以看做学雷锋活动的延伸。多年来,全省志愿者积极参与各类大型活动和社会应急服务任务,充分体现了志愿者勇当先锋、甘于奉献的良好精神风貌。在参与2008北京奥运会、残奥会,2006沈阳世界园艺博览会,大连世界经济达沃斯论坛等大型赛会服务中,辽宁社会志愿者用辛勤的汗水和美丽的微笑,围绕观众服务、运行支持、交通疏导等工作,提供了优质、高效的服务,赢得了各方面的广泛赞誉。在防治非典、抗击禽流感、2007年抗击暴雪、2008年“5?12”汶川地震灾害等工作中,广大青年志愿者迅速冲向防病、抗雪、抗洪、抗震救灾