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财政支出对区域经济差异变动时空效应研究基于动态空间面板模型实证分析 　　摘 要：通过构建财政支出对区域经济差异影响机制的理论框架，采用较为前沿的动态空间面板计量方法对1998～2011年我国25个省，283个地级市的数据进行实证分析。结果表明：财政支出对区域经济差异的变动有明显的影响作用，一般预算支出规模越大越有利于缩小区域经济差异;财政支出的规模与结构会通过省区经济差异的动态变化及空间溢出机制对区域经济差异变动产生时空效应，即上一期和相邻省份的财政支出均会对本地区内部的经济增长差距产生影响。 　　关键词： 财政支出;区域经济差异;时空效应;动态空间面板模型 　　中图分类号：F812 文献标识码： A 文章编号：1003-7217（2015）01-0089-06 　　一、文献综述 　　区域经济差异问题已经成为区域经济理论的重要研究内容，国内外学者从财政支出规模与结构、财政分权制度变迁等方面对区域经济发展水平与速度的影响机理及效果做了大量的研究[1-3]。一些学者认为政府部门用于公共产品、产权保护、教育事业及转移支付等的财政支出有利于经济增长[4，5]。但是也有学者指出政府部门的财政支出是一种低效率的行为，它会造成社会总福利的损失，从而不利于地区经济增长[6，7]。 　　从既有的文献来看，直接研究财政支出与区域经济差异的相关性的文章并不多。江新昶（2007）lt;supgt;[8]lt;/supgt;的实证分析发现转移支付并不能缩小地区经济发展的不平衡，反而会加大地区间的经济发展差距，其原因是转移支付空间分布的“马太效应”。陈志国、张娟、陈国绪（2008）lt;supgt;[9]lt;/supgt;研究表明地区财政支出对区域经济增长与收敛具有推动作用，其中经济建设、科学教育、社会保障、国防和行政管理费用等支出项目对缩小区域经济差异具有较为明显的作用。丁菊红、邓可斌（2009）lt;supgt;[10]lt;/supgt;认为财政分权对地区经济增长的作用具有差异性，在发达地区，财政分权程度越高越有利于地区经济增长，而在欠发达地区，财政分权程度增加并不能刺激公共投资，反而会增加公务消费，从而可能加剧了发达地区与欠发??地区间的经济发展差距。 　　二、理论基础 　　财政支出的分析包括两个方面：一是财政支出规模;二是财政支出结构，所以财政支出对区域经济差异的影响也主要体现在这两个方面。其具体的影响机制又可以从资本因素、劳动因素和信息技术流动等方面来进行分析。 　　首先，财政支出通过改变不同区域的资本投入规模和资本要素配置来影响区域经济发展的速度与效率。一方面，政府部门在交通、电力和水利等基础设施建设上的公共投入直接增加了社会资本总量;另一方面，完善的基础设施条件对区域经济发展具有正外部性，主要体现在降低企业的交易成本和物流成本、创造良好的投资环境以及提升区位优势，从而增强了对企业投资活动的吸引力，刺激更多的私人资本向这个区域集聚。此外，财政支出结构对资本要素的空间流动也会产生影响。财政支出对于完善产业发展外部环境、强化外部经济性和集聚效应、加快区域间、产业间生产要素流动具有积极作用。受市场价格机制的作用，以追逐最大化利润为经营目标的生产厂商在利益驱动下更愿意在财政支出规模和结构合理的区域进行投资。因此，区域之间的财政支出规模和结构的差异性在一定程度上决定了区域经济差异的形成与变动。 　　财经理论与实践（双月刊）2015年第1期2015年第1期（总第193期）曾淑婉：财政支出对区域经济差异变动的时空效应研究基于动态空间面板模型的实证分析 　　其次，财政支出通过改变劳动投入水平而作用于不同区域的经济增长。一方面，政府部门在公共服务和公共管理领域的财政支出总量和配比会影响一个区域的劳动力供给水平。在一定时期内，一个区域的劳动投入数量的变化来源于农村剩余劳动人口转移及区域间的流动。劳动人口在选择就业地区时除了考虑收入因素外，还考虑教育、文化、医疗卫生、娱乐休闲、社会保障等方面。另一方面，财政支出对一个区域的劳动投入质量会产生影响。政府在教育、文化上的投入可以直接提高当地居民的受教育水平和学习先进生产技术和管理技术的能力;政府对研究机构、高等院校研究与开发的专项财政资助对推动科研产出及科研成果应用具有积极作用;政府在企业融资、技术引进和人才培养等方面的财政补贴有助于企业技术创新，提高劳动生产率。有效的财政支出可以保证充足的劳动供给，为劳动生产率的提高创造条件，从而拉大与财政支出规模与结构不合理区域的经济差距。 　　最后，财政支出通过影响区域间的信息、知识、技术等要素流动间接决定区域经济差异的变动。为了加快关键生产要素由其他地区向本地区流入，地方政府会加大对公共服务和公共管理方面的财政支出以完善区域投资与生产环