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通信工程信息管理系统风险管理 　　摘 要：近年来，网络建设的速度和数量远非以往可比，通信行业得到了迅猛的发展。通信工程信息管理系统建设管理，也逐步由缺乏计划性的被动管理，向主动控制的项目管理阶段转变。通信工程信息管理系统是高风险、高投入的项目，不可避免地要碰到各种风险。本文总结出了控制风险的一些新的经验和方法，对通信工程信息管理系统的风险管理理论在实践中的运用，具有一定的指导意义。 　　关键词：风险管理；通信工程；信息管理系统 　　中图分类号：TN913 　　1 通信工程信息管理系统的风险的分类 　　为了深入、全面地认识项目风险，风险分类可以从不同角度进行。我们需对通信工程信息管理系统的风险进行归纳分类，并有针对性地进行管理。在通信工程信息管理系统建设过程中，可能遇到以下风险： 　　1.1 经济风险 　　由于物价不稳、市场动荡以及通货膨胀等经济原因，使项目不能如期或按照预先规定完成所带来的风险。通信工程信息管理系统的主办方和发起方主要是以“包总价”（“总价”即是以当时的物价水平进行计算的）的方式订立的合同。 　　在通信工程信息管理系统中，有许多操作过程中的问题没有相应的法规约束，只能靠合同约定，如物价上涨增加的成本由谁承担？总价是否根据物价调整等。而发起方因为有政府背景，在合同签订时处于有利地位，如果主办方因为有压力所以在合同中签订了类似于“总体价格不会随着物价变动改变”这样的条款，或者在合同中为说明此问题，那么主办方将会承担到因为物价浮动所带来的风险。 　　1.2 环境风险 　　通信工程信息管理系统在实施中，难免受到各种难以预料的因素影响，在建设过程中，由于光缆涉及面广，敷设在野外，沿线大部分群众能够理解并用行动支持，会对沿线群众产生影响，管理过程繁琐，引发项目风险，造成管理缺陷。经济风险是人工费用增加、材料上涨等原因所带来的风险。在通常情况下，项目计划过程中，由于工程负责人对社会环境及时间估计不足，在时间安排上过紧或过松，容易给工程造成时间风险，可能会导致光缆建设项目费用风险的增加；再如，在株洲境内通信建设过程中，在光缆运行初期，就因赔偿问题，先后两次被挖断，两次中断电路造成经济损失50多万元，之后由公安部门破案，将犯罪分子绳之以法。自然风险是指通信工程信息管理系统实施期间，遇到异常地质或恶劣的气候，有可能造成工期延期，如遇到连续的大雨、塌陷地质和坚石等。 　　1.3 立项风险 　　是通信工程信息管理系统的开始，通信工程信息管理系统立项分为可行性研究、项目建议和立项审批，决定项目能否实施，以及后续阶段风险的大小。 　　通信工程信息管理系统立项风险：一是由于带有主观因素，没有在对具体通信容量预测、项目进行可行性研究等的科学分析论证基础上做出的，判断不准确，设计人员水平不高使现场查勘不细致，没有深入调查研究，盲目决策、决策不科学引起的风险损失，可能会延误建设工期。如中国移动公司哈尔滨分公司进行通信工程信息管理系统时，建设单位委托有资质的设计单位编制设计文件，因该段通信区域内自然灾害频发，造成光缆经常发生阻断障碍，该段通信线路的引入选择是不合理的，由设计造成的风险的原因是预先对市场研究不够，导致施工工艺不符合要求，增加了维护成本，并给线路传输质量带来严重的隐患；二是由于相关管理人员对市场不了解，预测水平局限性所引起的。但有时由于相关人员的认识能力、技术是否符合实际、预测水平的受限、路由选择不合理，设计人员责任心不强，造成施工操作工艺风险的原因，主要是施工中遇到困难，从而产生设计方案不合理、现场监理人员把关不严、施工操作水平不高、技术装备不先进、没有按照设计要求施工引起的损失的风险。通信工程信息管理系统的立项，要根据社会发展对通信业务及沿线地区国民经济的实际需要。有的决策人员业务素质不高、过于武断，可能引起决策失误。 　　1.4 技术风险 　　技术的质量将严重影响到后续各阶段，通信工程信息管理系统确立后进入实施阶段，随之将产生技术风险。通信工程信息管理系统的整体决策是否正确、施工能否满足技术规范、设计是否合理等，会对项目的质量产生不同程度地影响。技术风险体现在：贯穿于材料采购、施工操作、设计全过程，以及材料检测手段达不到要求等产生的风险。技术风险就是指在施工期间，因为技术原因所造成的项目不能按照预先设定的时间、成本和质量标准完成检验。主要是设计和实际施工中产生的差异，有两种体现形式：一是因为设计深度不足，致使设计中存在缺陷、遗漏和错误，未考虑施工可能性等问题，未考虑地质、环境等条件，给施工带来麻烦；二是因为施工技术的经验较少致使施工时的施工工艺不达标，无法保证施工作业安全工作流程不合理等问题，难以达到设计单位的要求。 　　不论是哪种原因，都会将工期加长，增加施工成本，甚至返工，更会导致通信工程信息