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贵州省后发赶超思考 　　摘 要：本文首先论述贵州省后发赶超的紧迫性和重要性，指出跨越发展的优势与障碍，在此基础上提出全面提升要素，打破富饶的贫困；立足贵州，积极培育新增长点；加强基础设施建设，助力贵州发展三条实现贵州跨越发展措施。 　　关键词：优势；障碍；措施 　　中图分类号：F127 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.10 文章编号：1672-3309（2013）10-24-03 　　一、后发赶超的紧迫性和重要性 　　（一）贵州经济阻碍了全国的整体富裕进步 　　改革开放以来，贵州经济发展取得了巨大进步，社会整体水平有了显著提高。但是由于种种原因，与全国相比，贵州省差距还很明显。从下图可以看出，2012年贵州GDP总量与全国其他省市相比差距巨大，与周边省区相比也相当落后，贵州2012年的GDP为6802亿元，与贵州相邻的四川早已跨越两万亿，仅省会成都一市2011年的GDP就达到6854亿元，几乎是贵州全省GDP总和，可见贵州省经济发展只落后。 　　资料来源：由各省统计年鉴整理所得。 　　另一方面，根据2011年新的扶贫标准，贵州人均收入低于2300元的有1500万人，占全国2300元以下收入人口的11.9%，省内贫困发生率高达45.1%。目前贵州仍然是全国贫困面积最大、贫困程度最深、扶贫开发任务最重的省份。贵州省88个县中，55个是国家扶贫开发工作重点县。全国14个集中连片贫困地区中，贵州涵盖了武陵山区、乌蒙山区、滇黔桂石漠化区三个地区。因此，后发赶超实现贵州历史性跨越具有重要意义，是实现共同富裕的根本需要。 　　（二）战略需要 　　贵州是一个经济社会落后的地区，实现历史性跨越具有重要的政治和经济意义。没有贵州的全面小康，就没有全国的全面小康。贵州经济社会发展，是西部和欠发达地区与全国差距缩小的一个重要象征，是国家经济兴盛的重要标志。实现贵州历史性跨越是实现我国区域经济与社会协调发展的必然要求；是实现全面建设小康社会的历史任务的要求。在2020年实现全面建设小康社会的目标下，后发赶超实现贵州跨越性发展相当紧迫。 　　二、贵州后发赶超的优势 　　（一）资源优势 　　贵州经济落后，但自然资源丰富，贵州的贫穷是富饶的贫穷：水能资源理论储量位于全国第6位，煤炭资源远景储量位于全国第5位，并且水煤互济。此外，磷矿、铝土矿等矿产资源也较丰富；生物资源比较丰富，多样性保持得比较好。贵州丰富的资源是其经济快速发展的基础保证。贵州丰富的矿产资源、能源资源、生物资源等为贵州经济发展提供优势，是贵州实现后发赶超的基础条件。 　　（二）国家政策支持 　　2012年1月12日，国务院正式出台《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）。2号文件从金融、财税、投资、产业、对口等七个方面提出了支持贵州加快发展的政策，为实现“两步走”的目标提供了重要的支撑。2号文件对贵州实现加快转型、跨越发展将产生不可估量的作用。西部大开发实施以来，贵州经济社会有长足发展，但就全国来看，经济发展水平依旧落后，其人均GDP水平仍然很低，是我国区域协调发展的一个短板。而2号文件的出台，则将贵州与全国同步建成全面小康社会上升为国家战略。 　　（三）现实条件的成熟 　　贵州发展基数低，未来发展态势好。其资源丰富，劳动力充裕，交通条件不断改善，具备了全面加速发展和经济起飞的条件，有能力实现跨越式发展。从下图可以看出，2012年贵州省GDP增速位居全国第二，这说明贵州省经济跨越发展具备足够的基础。 　　经过几年的发展，目前贵州已经到了打破贫超稳态的关键时期，到了加速发展的新时期，面临全面加速发展的新机遇。作为经济发展长期在全国挂末的省份，2012年贵州迎来了飞速发展，经济社会发展多个主要指标增速在全国的排位，由过去的二十几位上升到十几位以至前十位，有的达到了前三位。贵州经济社会发展正呈现出发展提速、转型加快、效益较好、民生改善、后劲增强的良好态势。但是还必须看到阻碍贵州后发赶超实现跨越式发展的诸多不利因素。 　　三、贵州后发赶超的障碍分析 　　（一）以交通为重点的基础设施建设滞后 　　美国发展经济学家罗斯托认为，为经济起飞创造条件的阶段必须有“最低限度的社会先行资本的积累及相应的社会先行基础建设”。贵州长期以来以交通为重点的基础设施建设投入不足，尽管实施西部大开发以来这方面有了明显改善，但仍然远远不能适应目前贵州经济社会的发展。 　　表1 2012年部分省市高速公路通车里程 　　从上图可以看出截至2012年底，在周边几个省区贵州省的高速公路建设与周边地区相比处于弱势地位。截止到2011年底，贵州88个县（市、区）中通高速公路的县仅有47个，像毕节