隐私权法律保护制度设计.docVIP

隐私权法律保护制度设计 　　摘要：隐私权是自然人享有的与公共利益无关的个人信息、私人活动和私有领域进行支配的具体人格权。大多数国家先后确立了隐私权的法律保护制度，但各国在保护的具体方式上并不一致。在我国的现有法律体系中，尽管涉及到了对隐私权的保护，但都未将隐私权确定为一项独立的权利，尚未形成完整的制度。因此，为更好地实现对隐私权的保护，应首先在宪法中确认隐私权为一项公民基本权利。其次，在民法或单独立法中对隐私权的保护作更详尽的规定。此外，在保护隐私权的同时，法律也应为隐私权划定合法的界限，以规范其行使。 　　关键词：隐私权； 保护； 法律； 制度 　　中图分类号：DF5 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004-0544(2006)12-0112-03 　　 　　一、 隐私权的内涵 　　 　　“隐私”观念自古就有，但如何界定其涵义，并无一致意见。通常认为，构成隐私有两个要件：一为“私”，二为“隐”。前者指纯粹是个人的，与公共利益、群体利益无关的事情，这是隐私的本质所在；后者则指某件事情、某个信息不为人知的状态，即当事人不愿这种个人私事被他人知悉或某些私人领域当事人不愿他人干涉。因此，王利明先生就曾将隐私定义为：隐私是一种与公共利益、群体利益无关，当事人不愿他人知道或他人不便知道的信息，当事人不愿他人干涉或他人不便干涉的个人私事，以及当事人不愿他人侵入或他人不便侵入的个人领域。[1]根据王先生的定义，隐私应包括三种形态：一是个人信息，为无形隐私；二是个人私事，为动态的隐私；三是个人领域，为有形的隐私。所谓个人信息则包括所有个人情况、资料，诸如年龄、收入、生活经历、患病情况等；个人私事指的是一切与公共利益无关的活动，如日常生活、社会交往、个人私生活等；个人领域则是指个人的隐秘范围，如身体的隐私部分、个人居所、旅客行李、学生书包、日记、通信等均是。 　　相对于隐私而言，隐私权概念的提出则晚了许多。一般认为，隐私权概念的首次提出，是美国法学家路易斯?布兰戴斯和萨谬尔?沃沦在《哈佛法律评论》上发表的《论隐私权》一文中。在这之后，隐私权为多数国家所承认，但尽管如此，国内外学者们对隐私权概念的界定仍有很多不同的意见。综合来看，大致有两种观点：第一种为消极说。其特点是将隐私权作为一种消极的、被动的权利，认为隐私权是自然人就自己个人私事、个人信息等生活领域内的事情不为他人知悉，禁止他人干涉的权利。第二种为积极说。其特点是将隐私权作为一种能动的、积极的权利，认为隐私权是自然人享有的对其个人的、与公共利益无关的个人信息、私人活动和私有领域进行支配的具体人格权。[2]其要旨为隐私权是个人控制有关自己的所谓隐私的一种能力，个人有权决定在何种程度上将其公开。两种学说从不同的方面诠释了隐私权这一概念，笔者认为第二种观点更具代表性。 　　此外，隐私权就其主体而言，只能是自然人。按照隐私权概念初创时的理论，隐私权从一产生就是为了保护公民个人的私的权利，是与自然人的人身不可分离的一种人格权。法人或其他主体不能享有这种权利。虽然法人等主体也具有不愿被披露的秘密，但是法人这种法律拟制的人格却感受不到像自然人那样的精神痛苦。“法人也具有自己的秘密，但这属于商业秘密的范畴。商业秘密与其说是一种人格利益或人格权，不如说是一种经济利益。”[3]因此，隐私权应与自然人的人格紧密相连，法人和其他社会组织不是隐私权的主体。 　　从内容上看，隐私权的基本内容包括以下四项权利：一是隐私隐瞒权，即权利主体有权对于自己的隐私进行隐瞒，不为人所知；二是隐私利用权，即公民对于自己的个人资讯进行积极利用，以满足自己精神、物质等方面的需要；三是隐私维护权，即公民对于自己的隐私享有维护其不可侵犯的权利，在受到非法侵害时可以依法寻求司法保护；四是隐私支配权，即公民对于自己的隐私有权按照自己的意愿进行支配，可以公开部分隐私，准许他人利用自己的隐私。[4] 　　 　　二、 各国隐私权法律保护的现状 　　 　　隐私权的法律保护越来越受到国际社会的重视，并且纳入了《欧洲人权公约》、《美洲人权公约》等区域性公约以及《公民权利和政治权利国际公约》和《世界人权宣言》等国际公约中，成为一项国际人权。绝大多数国家先后确立了隐私权的法律保护制度，但尽管如此，各国在保护的具体方式上并不一致。 　　1. 直接保护。这类国家对隐私权的保护是直接性的，美国即是这类国家的典型。美国的隐私权理论研究最为发达，隐私权的独立地位较早就得到认可，相应的在保护上也最为有力。美国保护隐私权的法律渊源主要有宪法、国会立法以及判例等。其中作为联邦宪法修正案的《权利法案》的第3、4、5条均隐含了保护公民隐私权的内容。1904年，由佐治亚州法院在帕兰生活公司案中作出了关于隐私权的最早判决，该院指出：“纯属私人事