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集成管理――地方高校学科建设管理模式创新选择 　　摘要:学科建设与发展是高校的立足之本,是高校学术地位和社会声誉的重要标志。以管理者视角,剖析了地方高校学科建设管理模式的演变历程及存在的不足,探析集成管理内涵,并从指导思想、发展理念、组织管理、目标执行上进行了优势分析,提出了集成管理是符合地方高校学科建设管理创新趋势的必然选择。 　　关键词:地方高校;学科建设;集成管理;模式 　　中图分类号:G648.4文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2010)27-0254-03 　　 　　学科水平不仅是学校地位和实力的标志,也是高校生存和发展的战略性武器。纵观学科发展史,我们可以看到,高校的学科发展经历了不断分化又综合的过程,逐步形成了由点到线再到面的网状学科结构。伴随着学科综合发展趋势,学科建设管理模式作为高校学科建设实施过程中的指挥棒,亦应与时俱进,紧紧关注当前学科和管理发展的动态与趋势,顺应学科自身发展规律,服务学科发展的需要,不断拓展和挖掘学科外延与学科内涵,赋予学科持续发展的动力和活力。本文从管理者角度,对地方高校学科建设管理模式演变历程进行分析,探析集成管理是地方高校学科建设管理模式的创新选择。 　　一、地方高校学科建设管理模式的演变历程 　　学科建设管理模式是高校在内外环境综合作用下而不断地发展变化,经历了一个从无到有,从单一到全面,从追求数量到讲求质量,从发展规模到规模与效益并重的发展过程。突出表现在以下四个阶段: 　　1.专业建设模式。20世纪80年代中期,地方高校的学科建设管理模式主要是以教学为主的专业建设模式。这是由于当时我国从计划经济向市场经济转型发展需要决定的。1985年,我国召开了第一次全国教育工作会议,中共湖北省委、省政府关于贯彻落实《中共中央关于教育体制改革的决定》的意见(鄂发[1985]32号)文件中明确提出,“适当调整省属高等学校的层次、科类、专业结构,有计划地建设一批重点学科,增设一些我省四化建设急需的短线专业,湖北大学、湖北工学院、湖北农学院应作为我省重点建设项目,采取切实有效的措施,加快建设速度,使之尽快达到审定规模。”地方高校学科建设目标清晰,任务简单明确,其主要特点是以社会经济发展及产业结构调整的需求为导向,以人才培养模式和课程建设为核心,以提高本、专科教学质量为目标,加强专业建设,以满足经济社会发展的需要。学科建设管理工作主要由教务处承担。不足之处就是地方高校办学历史普遍不长,学科建设工作起步较晚,无论是管理层还是普通教师,大家对学科的概念、学科与专业的关系、学科建设的内涵、学科建设的重要性、如何进行学科建设等,在思想认识上还不清楚、不统一,学科建设处于蒙胧意识期。 　　2.学位点的建设模式。20世纪90年代中期,地方高校学科建设管理模式主要是以学位点的建设模式。伴随着国务院批准了《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》颁布,国家教委据此制定了研究生培养和学位授予系列规章制度,指导高校进行研究生的培养以及学科点的建设,规模不断扩大。当时,很多地方高校充分认识到学科建设对于高校生存和发展的重要性,因此逐步从追求本科专业数量的增长转向学位点的主动扩张。以部委高校学科建设的模式为标杆,学科建设管理无论从工作内容到表现形式上,重点放在成为硕士学位授予权单位和硕士点的申报,以破点、扩点为目标,学位点越多,说明学科建设工作就做得越好。此时,学科建设管理一般都作为研究生处的一项常规工作,通常由研究生处承担。不足之处就是学校学科建设管理工作处于顺其自然的状态,没有学科发展规划,对整个学科布局没有根据社会需要来有意识地培育和重点投入,学科点以自由申报为主,学位点的数量增加很快,但学科分布面较广,学科之间缺乏有机的联系,关联度不够高,不能相互支撑,形不成合力,造成有限资源的分散配备,不能集中投入,学科发展的速度比较缓慢,尤其是新的学科生长点很难产生,学科建设处于自觉认识期。 　　3.规划建设模式。21世纪初期,学科建设管理模式主要表面为规划建设模式。“十五”开局之初,教育部周济部长指出大学需要认真思考两个问题(即要建设一个什么样的大学,和怎么建设这样的大学),并在此基础上制定3个规划(即发展战略规划、学科和队伍建设规划、校园建设规划)。自此,无论是“211工程”建设高校还是普通的地方高校,都掀起了一轮规划热潮。开始着手学校整体学科布局的规划工作。在此阶段,地方高校纷纷成立学科建设部门,分别挂靠在不同部门(有的在研究生处,有的在发展规划等),虽级别不一,但学校强化了这个职能。学校发展的重心己从单纯的追求数量增长转向质量的提高。在制定学科发展规划和推动学科建设的过程中,特别注重学科种类和学科层次的均衡协调布局,确保学校学科建设的可持续发展。这种学科建设模式主要围绕学科建设的具体内容