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铜川融入丝绸之路经济带战略对策思考 　　习近平总书记在陕西视察工作时指出，陕西要主动融入“一带一路”战略大格局，加快构建内陆开放开发新高地。习总书记的指示，对具有古丝绸之路历史文化传承、现代产业基础雄厚的铜川市来讲，是一个全面提升对外开放水平，实现追过超越目标的重要战略机遇。也是建设“转型铜川、美丽铜川、健康铜川、富裕铜川”的战略抓手。 　　铜川融入丝绸之路大格局的基础条件 　　首先，铜川是古丝绸之路重要的文化集中区。从古丝绸之路的历史文化考量，铜川是中国八大官窑之一，陶瓷是走向中亚、西亚、东南亚及欧洲国家和地区的高端产品，耀州瓷已经成为古丝绸之路历久弥新的活化石。玄奘与玉华宫这一丝绸之路文化符号，具有深厚的佛教文化传承标志。“药王”孙思邈、大书法家柳公权、史学家令狐德芬和北宋山水画家范宽等历史名人的故里和号称“十里窑场”的耀州窑遗址、“药王”孙思邈行医修炼之地药王山、佛教圣地大香山寺院、千年炉火不息的陈炉古镇等人文景观，至今闪烁着古丝绸之路的文化光芒。铜川还是红色文化的发源地，老一辈革命家刘志丹、谢子长、习仲勋等创建的陕甘边照金革命根据地，已经成为全国爱国主义教育基地和全国100个红色旅游景点之一。随着“一带一路”战略的深入推进，铜川在丝绸之路上的存量资源，将转化为加快发展的新动能。 　　其次，铜川是丝绸之路经济带新起点的重要链接区。从区域经济优势分析，铜川古称同官，是古丝绸之路的地理范畴，有着古“皇城文化”“皇城经济”的明显特征。随着改革开放的不断深入，铜川已经成为大关中经济区链接陕北现代能源基地的枢纽城市，辐射甘南的重要门户城市，处在国家级“关中――天水经济区”次核心城市的位置。与西安市、咸阳国际机场和西安国际港务区等重要经济区域，形成了60公里半小时大都市经济圈。未来高铁开通后，铜川将成为大西北经济区重要节点型城市。特别是随着新一轮西部大开发战略实质性推进，铜川在陕甘宁革命老区振兴规划成员单位中的先导优势越发明显，具备全方位融入西部，宽领域融入丝绸之路经济带的区位条件。铜川的后发优势将转化为新的竞争力优势。 　　最后，铜川是关中最具有竞争力的重要特色产业板块。从铜川转型发展和供给侧结构性改革的推进情况看，铜川已经初步形成了中国西部重要的新能源基地、现代装备制造业基地、文化旅游基地、新型建材基地、优质果业基地、健康养生基地等六大特色产业板块，一批具有国际国内核心竞争力的中高端价值链正在形成，融入大西安经济圈的优势越来越明显。特别是铜川和中亚、西亚、东南亚等“一带一路”沿线国家和地区在发展阶段和产业基础上高度契合，只要我市紧紧抓住积极融入丝绸之路经济带的战略机遇期，推进优势特色产业和优势产能国际化合作，发挥和利用全国资源型可持续发展试点城市和节能减排财政政策综合示范城市的政策措施，铜川的特色产业将成为融入丝绸之路经济带的战略引擎。 　　铜川融入丝绸之路经济带的措施布局 　　首先，以制定实施方案为新起点，绘制发展蓝图。铜川市根据国家“一带一路”战略部署，以积极融入丝绸之路经济带新起点建设为重点，编制了《铜川市推进建设丝绸之路经济带实施方案》。在任务的制定上，突出了铜川在果业、文化旅游等方面的特色优势，提出坚持以果业、文化旅游业和打造交流平台作为三个“着力点”，全面提升铜川对外开放水平，助力“四个铜川”建设再上新台阶。 　　其次，以西铜一体化为切入点，夯实发展基础。坚持把加快西铜一体化发展作为共建丝绸之路经济带新起点的切入点，加大向上争取力度，主动融入丝绸之路经济带新起点建设。按照“统筹规划、资源整合、优势互补、错位发展、合作共赢”的思路，以发展一体化、交通便利化、产业互补化、经济融合化为目标，不断加强与西安市的对接和联系，初步形成了《加快西安铜川同城化发展的战略框架合作协议》，为推动丝绸之路经济带新起点建设奠定坚实基础。 　　第三，以产业结构调整为支撑点，延伸发展内涵。坚持把调整产业结构作为建设丝绸之路经济带新起点的根本途径，不断提高产业发展优势。一是优化结构，工业经济持续增长。制定出台了《工业稳增长十一条措施》和《九条意见》，不断推进资源优势向经济优势转化、资源产业向下游延伸，组织建立了转型绩效考核评价体系和机制，积极推进“精煤、强电、活铝、优水泥”工作，依托董家河循环经济产业园区，大力发展高端制造业；加快工艺陶瓷的新品研发，做大陶瓷产业规模。二是突出特色，现代农业加快发展。引进昊诚等农业龙头企业入住农业?@区，省市县级现代农业园区达到34个。果牧药菜特色优势逐步显现，建成万亩现代果业示范区3个，成功举办全国“一村一品”经验交流会。铜川大樱桃、铜川苹果获得国家地理标志证明商标，宜君核桃被列入国家地理奥标志保护产品，果业已经成为丝绸之路经济带新起点具有较强竞争力的优势产业。三是做强文化，旅游服务业增势强劲