金融支持海南循环经济发展问题与建议.docVIP

金融支持海南循环经济发展问题与建议 　　摘 要：在建设国际旅游岛的大背景下，发展循环经济是海南实现经济可持续增长和资源有效利用的必然选择。本文以海南省昌江县为个案，通过分析其循环经济的现状与问题，研究其循环经济发展与金融支持的相关性分析，就金融如何支持循环经济发展提出对策建议。 　　关键词：循环经济；金融支持；对策 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1003-9031（2015）01-0080-03 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2015.01.19 　　循环经济作为一种以实现可持续发展为战略目标的新型经济发展模式，是我国从根本上转变经济发展方式，落实科学发展观，实现经济社会可持续发展的必然选择。 　　一、发展循环经济的内涵与现实意义 　　循环经济本质上是一种生态经济，是以自然资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，是现代国际社会广为推崇和实践的新型经济发展模式[1]。当前，我国持续的经济高速发展，面临着资源、环境方面的双重挑战，加上资源利用率较低，严峻的现实要求我们对今后经济发展模式进行认真的思考。按照海南省创建国际旅游岛的总体部署，昌江县加快经济发展方式转变，打造“经济持续发展、资源高效利用、环境优美清洁、生态良性循环”循环化改造示范园区。针对面临的资源环境问题，全面实施矿山修复和综合治理，积极推广低品位矿石综合利用技术，着力提高尾矿高附加值综合利用能力，推动企业清洁生产技术升级改造，完善循环经济产业链，增强产业间的循环经济耦合，充分发挥大型建材的产业优势和产业配套能力，增强协同处理周边区域生产和生活废弃物能力，重点引进“城市矿产”项目，加快培育再生资源产业，以循环经济理念建立高水平的基础设施体系，逐步打造海南省城市典型废弃物再生利用基地，促进园区由资源依赖型向资源再生型转变，全面提升园区循环经济总体水平，探索资源依赖型园区产业转型升级和持续发展新模式。规划至2017年改造期末，园区循环化改造将通过节能降耗、资源循环利用，实现生产成本节省和经济收益增加，至少可实现节能55万吨标准煤，节省能源成本4.4亿元；尾矿、贫矿和城市矿产资源的高价值综合利用，在节省原材料投入的同时将每年为企业产生至少6亿元的利润；上述两项即能每年为园区增加经济收益10.4亿元以上。到2017年，园区工业总产值达到110亿元，生产总值达到60亿元，实现财政收入3亿元。 　　二、海南省昌江县发展循环经济的现状与存在问题 　　（一）发展成效 　　近年来，昌江县全面推进循环经济发展，建设国家级循环经济示范区、矿产采掘加工基地、清洁能源生产基地、生态建材生产基地、绿色生态农产品加工基地，取得了初步成效。昌江循环经济工业园区为海南省唯一的国家级循环经济示范试点产业园区。园区具有良好的资源条件，石碌铁矿是亚洲著名的露天铁矿，也是亚洲第一富铁矿，水泥石灰岩矿资源及其开发利用在全省具有举足轻重的地位。近年来，昌江循环经济工业园区实施了贫矿、尾矿、废石、绿泥综合利用，以及皮带走廊节能工程、余热发电、污水处理等项目，促使园区的资源能源消耗有了明显的下降。与2005年相比，2010年园区的主要污染物二氧化硫、氮氧化物、COD 工业排放量、氨氮排放量分别下降了10.78%、4.50%、7.12 %和13.33%，2010年园区的资源、能源和水资源产出率分别增加了25%、29%和160%。2012年，园区资源产出率为0.0172万元/吨，能源产出率0.2543万元/吨标准煤，水资源产出率0.0405万元/立方米，万元GDP能耗及主要污染物二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮等节能减排指标均控制在国家和省规定的范围内。 　　（二）发展面临的主要问题 　　1.园区基础设施建设明显滞后，循环经济基础条件薄弱。昌江循环经济工业园区虽然铁矿开采、建材制造具有悠久的历史，但受到区域条件等因素的制约，园区整体开发还处于起步阶段，园区基础设施建设明显不足，道路交通设施不完善，还未建立统一的污水处理设施，废弃物回收处理设施缺乏，园区发展和循环经济的基础设施条件相当薄弱。 　　2.资源利用率较低，废弃物综合利用有待加强。一是资源利用率不高。经过多年的建设和发展，昌江循环经济工业园区的经济基础得到了进一步的夯实，但园区资源开发型工业仍占主导地位，大部分产品附加值低，中下游产品少。除海南矿业股份有限公司、华润水泥厂、华盛水泥厂等几大重点企业外，园区内大部分企业生产仍以粗加工为主。园区产业特性加上粗放型经济增长方式，主要资源产出率指标水平较低。二是产业废弃物综合利用体系还没有充分形成。园区内主要产业包括铁矿石采掘和选矿、水泥生产、钴铜冶炼、橡胶加工、生态环保建材等，某些