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金融支持现代农业发展保障机制研究 　　【摘要】近年来，各级政府积极推进现代农业发展，着力解决“三农”问题。随之而来的一个重要问题是加强金融的支持力度。本文利用相关的经济学理论发现，对于一个仅有资金供给者与资金需求者参与的农村金融市场来说，单纯依靠市场机制下的个体行为决策难以实现社会的最优均衡，从而证明了需要一个强有力的外在保障从而推动农村金融市场提高资源配置的效率。最后，本文在完善法律保障、加强农村信用体系建设等方面提出了政策建议。 　　【关键词】金融支持 农业发展 期望收益 　　一、引言 　　过去几年，我国农村经济社会发展的路径和取得的一系列成果已经证明，通过加强金融支持，改善农村地区金融市场环境，能够显著的改善农村地区的经济发展水平，有助于不断夯实农业经济发展基础，提高农村地区市场配置资源的效率，最终实现农村地区产业结构升级。从促进农村经济社会持续发展的角度看，“十三五”期间，各级政府仍然需要着力解决“三农”问题，其中继续提高金融支持水平，以金融为引擎引导社会资源更多的配置到农村地区就成为一个重要手段。由此可见，在农村地区经济不断发展、对金融的需求不断增加的背景下，如何保证充足的金融供给、提高金融市场运行效率就成为农村地区金融发展的一个核心问题。特别是随着城镇化的持续推进，农业人口逐渐向城市转移，部分农村地区出现了金融“抽血”、资金外流的现象，农村地区资金供需矛盾仍然较为突出。由此可见，农村地区单纯依靠市场机制难以实现“出清”的状态，市场失灵问题较为普遍，因此对该问题进行深入的探讨，并探讨如何建立必要的制度保障措施具有明显的现实意义。 　　二、文献综述 　　目前，从信息不对称角度出发研究金融市场资金供需失衡仍然是诸多学者关心的前沿和热点问题。多数学者认为农村地区金融供需矛盾突出的主要原因是农村金融市场上的信息不对称问题更加突出，特别是在农业生产不确定较大的情况下，一旦因为偶发因素导致农业生产出现风险，资金借入者的违约率会更高，从而将损失转嫁至资金供给者。因此，在普遍“惜贷”的市场中，资信较高、品质较好的贷款者与项目逐渐被排斥出市场，导致农村金融市场进入“恶性循环”。（赵振宗，2011）。对于如何破解农村金融市场中的信息不对称问题，学者们的研究重点还是在制度建设方面。Levine和Loayza（2000）对金融发展的外部环境问题进行了研究，他们发现只有将金融市场发展与法律体系建设结合起来的时候，才能从根本上对企业的经营行为进行约束，从而促进规范各市场主体的行为，最终通过良好的市场运行机制促进社会经济的发展。Allen等（2005）对在研究各发展中国家的各种金融组织关系的过程中，发现法律制度等存在缺陷导致农村地区等存在金融抑制问题，进而出现了民间金融，并成为促进经济社会发展的重要力量。由此可见，健全法律等制度保障措施有助于维护正规金融体系的发展，进而促进金融功能的发挥。卢峰、姚洋（2004）也对金融发展与法律制度之间的关系进行了实证研究，他们认为，在金融抑制的状态下，市场运行失灵的问题较为突出，金融部门间存在“漏损效应”，在这样的条件下，加强制度建设特别是法律建设能够提高银行业的竞争水平，使私人部门获得更多的金融支持。由此可见，在农业生产条件及特点较为固定的情况下，短期内通过市场的手段彻底解决信息不对称问题，根除制约农村地区金融市场“出清”的弊端较为困难，但通过外在保障制度的建设，从维护各方的利益出发，推动各市场参与主体提高信息透明度，改善市场上的逆向选择问题具有可行性。因此，我们仍然需要利用相关的方法说明资金供需失衡的症结是长期存在的，也就证明了保障机制建设的必要性，从而为提出有关政策建议构建良好的理论基础。 　　三、关于资金供需失衡问题的理论研究 　　根据理性人假说，本文假定在农村金融市场中资金供需双方都从自身期望收益最大化的角度出发考虑问题，并以此做出最有利于自身的决策。首先，本文假定在一个只有两个参与者的农村金融市场中，资金供给方（A）与资金需求方（B）进行博弈。对于A而言，其可以供给的资金总额为M1，管理贷出资金的总成本为CA（M1），其中C’A（M1）0；对于B而言，其需要的资金总额为M2，为获得资金付出的成本为常数，即CB（M2）=k。市场中的平均违约率为p，市场一般贷款利率为r。同时，本文假定在这个理论框架中，资金需求者获得资金后，进行农业投资且获得成功的概率为α，收益率为r1，如果投资失败，收回成本的比例为γ，由此可见，一旦投资失败，资金需求者可以收回的资金为γM2。基于上述假定，本文可以得到资金供给者的期望收益是： 　　因此，满足其期望收益最大化的一阶条件是： 　　通过将再对p求导可以看出，只有当市场违约率非常底，且农业生产具有非常高的回报率和成功率的时候，才有可能大于0，使得资金供给