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重庆构建功能性金融中心研究 　　[摘 要]本文在采取规范经济学研究方法界定功能性金融中心的内涵及特征基础上，从重庆实施若干重大发展战略出发，剖析重庆经济社会发展对金融中心的功能需求，据此确定重庆功能性金融中心的种类、层级等属性。论文最后按照需求导向的思路，设计了重庆功能性金融中心的构建框架。 　　[关键词]功能性金融中心； 金融功能 ； 需求框架设计 　　中图分类号：F83 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）06-0245-02 　　从“抢占西部金融制高点”到“建立长江上游金融中心”，再到“建设国内重要功能性金融中心”，表明重庆对构建金融中心的认识在不断深化，且定位愈发精准，构建思路、构建模式愈发清晰。但当前学界尚未界定功能性金融中心内涵，操作层面也未理清重庆究竟需要建成后的金融中心具备哪些功能？以及重庆构建功能性金融中心应遵循什么样的思路进行顶层设计？这三个问题十分重要，关系到功能性金融中心的顺利构建，以及建成后的金融中心功能作用的有效发挥。 　　一、功能性金融中心的内涵界定 　　为了尽可能科学地界定功能性金融中心，本文先将其分解成功能、金融中心两个部分加以理解。 　　所?^功能，简单理解就是功效、效用、效应、效能或作用，是指对象能够满足某种需求的一种属性。凡是满足使用者需求的任何一种属性都属于功能的范畴。功能的实现的条件是要有合适的载体，但功能与功能载体在概念上有分有合，麦尔斯在创立价值工程时提出“物品只是功能的载体，只要功能相同，载体可以替代”。 　　国内外研究金融中心的文献较多，曾康霖、项俊波、谢太峰等分别从资金枢纽、金融市场、金融地理等视角界定了金融中心内涵。公认度比较高的定义是：金融中心是指市场经济较为发达的地区或城市聚集了数量众多的金融企业、金融机构以及巨量的资金，金融业高度发达，具有较强的资金吸引和辐射功能，成为资金融通和资金集散的枢纽，金融影响遍及某一地区、某一国度甚至全世界。金融中心本质上是承担金融中介功能的载体，是高效高质配置金融资源的场所，是“中介的中介”。 　　综合功能、金融中心定义，本文将功能性金融中心定义界定为：金融机构规模集聚、金融市场较为发达、金融服务高质全面、金融信息传递畅通、资金流转自由高效，但仅具有某一或某些综合性金融中心功能的城市或地区，也即是此类金融中心仅具备满足该地区经济社会发展某种或某些金融功能需求属性。同时，功能性金融中心应具有以下五大特征。 　　（一）功能导向性。这是功能性金融中心最本质的特征。与构建普通金融中心不同，功能性金融中心遵循的是先提出金融功能需求，后根据功能需求提出打造思路、模式和路径。从功能需求导向的角度，来研究金融中心构建需要的条件、建立金融中心战略方向与举措无疑准确性、适用性更高。 　　（二）中小层次性。与国际金融中心、大型金融中心辐射全球或辐射较大地域范围不同，功能性金融中心由于系地方政府基于当地经济社会发展所需打造，一般辐射范围仅限于本行政管辖范围，且功能性金融中心往往仅具有综合性金融中心单一或部分功能，进而决定其层次不会太高。 　　（三）政府主导性。金融中心形成的模式主要有自发形成、政府主推以及两者结合型三种。由于功能性金融中心系各地基于发展需求提出、打造，其建立初期必然需要由政府主导推进。 　　（四）种类多样性。功能性金融中心仅具有综合性金融中心某一或某些功能，而不同的功能组合将形成不同类型的功能性金融中心。且金融中心的功能越多，金融中心的层次就越高，反之亦然。 　　（五）发展扩张性。与普通金融中心类似，功能性金融中心前期主要聚集与辐射范围主要限于本地区，但随着当地经济、金融、社会不断发展，其升级遵守“自发形成”模式，也即是功能将不断完善、辐射范围将逐步扩大、发育程度将不断成熟。 　　二、重庆构建金融中心的功能需求分析 　　已有的研究指出，金融中心具有货币结算、筹资投资、资产重组、金融创新、信息服务等基础功能。重庆志在建设国家重要现代制造业基地、西部创新中心和内陆开放高地、长江上游地区经济中心和城乡统筹发展的国家中心城市的战略定位，决定其需要金融功能的强力支撑，但显然与其战略定位相适应，其对几大金融功能需求的紧迫度、深度广度不一。本文认为，重庆当前经济社会发展战略定位决定其金融功能需求种类及需求程度、金融功能需求种类及需求程度决定功能性金融中心建设的思路与层次。反之，功能性金融中心通过发挥金融功能，服务和促进重庆若干经济社会发展战略目标的实现。重庆经济社会发展战略――金融功能需求――功能性金融中心三者的作用与反作用关系可用图1表示。 　　（一）集聚与辐射功能。集聚与辐射是重庆构建功能性金融中心需要的基础性、根本性功能。重庆实施国家重要现代制造业基地、西部创新中心和内陆开放高地、长江上游地区经济