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隐患治理中财务管理作用研究 　　【摘要】 黄岛11.22事故伤亡人的惨痛教训给企业安全生产敲响了警钟，使生产企业在安全管理中日益重视治理隐患，痛下决心，投入大量的人力排查隐患，并进行有效治理。由于历史欠账及生产运行管理过程中存在的各种问题，各生产企业在日常经营管理工作中排查出的隐患事项日益增多，呈现上升趋势，生产经营安全平稳运行面临的形势日益严峻。那么如何在隐患治理中发挥好财务管理的作用，推进隐患治理及时、有序、高效地实施，在此提出一些个人的想法，以期商榷。 　　【关键词】 隐患治理 财务管理 安全 　　安全隐患治理，是指可能导致经济损失、人员伤亡的事故隐患，根据法律、法规、企业规章制度的要求，采取一定的措施，进行整改治理，使安全隐患得以消除。一般情况下，企业通过隐患排查，发现的隐患治理项目数目众多，情况复杂多样，且治理的时效性要求高，以达到在对安全生产影响最小的情况下消除安全隐患，实现以安全保障生产的目标。财务部门应在隐患治理工作中积极发挥好财务管理参与生产、服务生产的积极作用，落实隐患治理项目资金的来源，合理安排用好资金支付进度，确保资金及时支付到位，同时履行好财务核算与监督的职能，促进隐患治理工作有序、高效、合法、合规的顺利实施。 　　一、发挥隐患治理项目资金的作用 　　隐患治理项目资金是专门用于企业整治并消除安全隐患的专项资金，资金的使用管理在隐患治理过程发挥着重要作用。在隐患治理项目的实施过程通过合理安排，杜绝资金浪费，杜绝资金挤占，保障隐患治理项目保值高效如期完成。 　　1、隐患治理资金计划落实 　　隐患治理分为一般和重大隐患治理。隐患治理项目资金来源有投资资金、安全专项资金、其它资金等。为高效编制隐患治理项目资金计划，根据安全管理部门、生产经营的运行部门年度工作需求，财务部门应与隐患治理实施部门、主管部门、投资计划部门对接好隐患治理资金计划，组织上报并后积极跟踪;对企业审议批复下达的隐患治理资金计划，按照“轻重缓急”的原则，结合安全管理部门及生产经营部门的要求，财务部门将隐患治理资金计划分解落实到具体项目，确保所有隐患项目整改资金落实、有保障。 　　2、合理安排隐患治理资金 　　隐患治理项目资金使用要结合隐患治理项目实施的工作计划，隐患治理实施部门根据实施的进度分步提出资金使用计划，财务部门积极安排资金确保及时支付到位，以资金的保障促进隐患治理工作顺利完成。 　　3、杜绝其它项目占用 　　隐患治理项目资金应按照专项资金管理，做到专款专用，把隐患治理资金用在消除隐患的刀刃上，最终实现消除安全隐患。 　　4、落实非计划隐患项目的资金来源 　　对于无资金来源且又未纳入隐患治理计划，盲目组织实施的隐患治理项目，首先在资金上严格控制，不能让必须消除的隐患的项目无资金支持，也不能挤占正在治理的隐患项目的资金;其次积极为无资金来源隐患治理的项目找出路，协助隐患治理主管部门补充上报隐患治理计划，协调上级资金管理部门和投资计划管理部门及时补充资金，再次通过与金融机构协调，利用短期借款、票据贴现等方式，增加短期周转资金，缓解资金缺口的矛盾，千方百计为隐患治理工作服务。 　　二、发挥隐患治理合同管理监督的作用 　　隐患治理合同明确了隐患治理完成时间、质量的标准、费用的结算等内容，对合同的管理贯穿于隐患治理的全过程，财务应在招投标、合同审核、合同履行、合同结算等方面加强监督作用。 　　1、对实施隐患治理施工单位和供货商的选定上要高标准 　　财务管理在隐患治理施工单位和供货商评选的过程中，应发挥好监督职能，特别在隐患治理招投标和合同谈判中，总体上应选择熟悉本企业安全生产运行和行业服务能力强的单位，具体上说一是施工要优选技术力量强、专业性强、信誉度高的单位，确保工程严格按照法律法规、设计图纸、施工技术标准等组织施工;二是更换设备材料要优选技术指标满足规范要求、产品质量好、现场服务到位、价格有优势的供应商，确保隐患治理措施得力，有序推进，实现消除隐患的目标。 　　2、合同要素审核要全面覆盖 　　隐患治理合同的立项、签订、履行、结算、付款等贯穿于管理的全过程，涉及计划、预算、价格、采购、施工、结算等各个环节，需要施工管理、生产运行管理、业务经营管理、财务管理、法律等各职能部门分工协作、有效控制、落实完成。财务部门在合同订立的过程中，一是要结合隐患治理工程进度控制、质量控制的要求，合理设定付款进度的条款，使隐患治理有序的按照既定目标完成;二是要设定严格工程结算时限，用合同条款约束施工单位工程结算资料组织缓慢，结算定案久拖不定的行为，三是设定履约保障、质量保证、安全保证等保证金约束条款，做好隐患治理合同执行过程各控制环节的风险防控。 　　3、合同流程要控制到位 　　按照“统一管理、分级负责、专业审查、