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集体土地确权登记发证中无人航测技术作用 　　摘 要：保护农民的土地合法权益、实现农村社会持续稳定和谐发展是实施集体土地确权登记发证的目的。该项工作严格地落实了优化用地制度与保护耕地制度，是提高土地管理与土地使用水平的客观需要，更是促进城乡统筹发展、对农业发展基础的夯实的迫切需要。文章通过农村集体土地所有权确权登记发证工作的概念，阐述了无人机航测技术的特点，并分析总结了无人机航测技术在集体土地确权登记发证中的作用，最后得出结论与建议。 　　关键词：集体土地确权登记发证；无人航测技术；作用 　　1 概述 　　在大型工程的建设、国土资源监测、应急测绘的保护等领域无人机的航测技术都得到了使用，它是在大飞机、卫星遥感后出现的一种新的航空遥感技术。它是一种低成本、高精度、机动灵活，同时可以实现迅速响应的航测技术。然而也有许多不足之处，例如影像的倾斜角度比较大同时倾斜的方向也没有规律可循、相片的数量大、像幅小、高程的变化很明显、旋转的偏角较大、行摄地区地形的起伏很大等等，此类问题对如今的航测技术是一种极大的挑战。伴随着通讯技术和计算机的飞速发展，使无人机的各项性能得到了不断优化，应用的范围越来越广，应用的领域也在逐步扩大。现如今，国内测绘行业加大了对无人飞行器航测遥感技术的推广和应用，一般是用在生产制作DOM和DEM方面，但是目前对于大比例尺DLG的生产还是停留在小范围的实验方面，几乎没有进行具体的生产使用。 　　2 集体土地确权登记发证的介绍及意义 　　2.1 集体土地确权登记发证的介绍 　　集体土地确权登记发证属于土地权利确定登记和发展工作，里面涉及到农村住宅用地的使用权、集体建设用地里面的使用权问题、农村集体土地的归属问题等土地权利，农村与城镇里面的公用土地都已经被覆盖了，这里面还有依法为农民共同所有的施工建设用地、没有利用的土地以及农民已经使用的土地。 　　采用共同土地的所有权登记发证可以对农民的土地合法权益进行保护，为农村社会的健康稳定持续发展创造条件；为合理使用，合法流转集体土地提供了有利条件；同时为实现农村经济的逐步繁荣提供了手段，它是隶属于农村地籍管理的，有很重要的社会和现实意义。 　　2.2 集体土地确权登记发证的意义 　　（1）实施集体土地确权登记发证工作为加强农村经济的发展、统筹城乡发展，提供有力保障。产权明晰是集体土地管理制度改革的基础和前提。依法确认及保障农民的土地物权，加快集体土地确权登记发证，恰当安排农村公共土地产权制度建设，为优化农村土地管理机制创造有利的产权条件，土地管理制度涉及到土地征收使用、集体土地的处理等。这种工作是城乡土地统一管理、促进农村经济社会发展与优化配置、夯实农业农村发展基础，更是城乡统一的土地市场建设必不可少的前提，是实现城乡统筹必备的保障。（2）实施共有土地确权发证工作是优化土地管理、切实实施好耕地保护策略、优化用地制度、优化土地使用水平的需要。集体土地所有权的登记发证工作，是弄清楚土地使用过程的基础，也是更好的处理好土地的面积、归属权，完善土地档案的过程，从而全面地了解土地使用的有关信息，实现科学高效的使用土地。（3）实施公共土地所有权登记发证工作是农村社会健康持续发展、保证农民土地合法性的的重要保障。通过实施农村公共土地的所有权登记工作，可以更好的分清公共土地和国有土地。依据法律对农民土地权利的规定，确定农民的土地权利，从而避免出现农民土地侵权行为，用法律来处理好农民的土地纠纷问题，解决好农民的土地矛盾，做好农村地籍档案的完善工作，优化农民土地的科学管理制度。 　　3 无人航测技术的作业流程及特点 　　3.1 无人航测技术的作业流程 　　在进行公共土地所有权登记发证工作时，必须要借助一比五百的比例尺来确定农村公共土地的建设施工用地，并以此来作为单位的宗地用图，根据这些图形来调查地籍和确认权属，进而对每一户居民的宅基地使用权进行核定，并划分出其各自的使用界限，对各家各户的面积进行登记，并发放证书。 　　3.2 无人航测技术的特点 　　（1）无人机的起降便利。运用滑起、滑降、弹射、伞降等措施，不用实施机场协调与机场起降等等作业，通常在平坦的公路和草地上就可以进行升降工作，即对起降的场地要求比低。（2）高效率。地形不会对无人机航空影像产生影响，在任何地形里面都可以进行摄影工作，可进入各种复杂的地域进行拍摄，有效拍摄时间长，获取数据全面而准确，高效率的开展和完成工作任务。（3）无人机的运输比较方便。高系统的集成度，普通的运输车就可以实施运输工作，也可以借助铁路或者航空完成托运工作，方便在任何地方进行作业。并且可以快速的实现内业成图。（4）成本不高。对整个系统进行保护的成本较低，无人机测绘比有人机与常规测绘成本都低。 　　4 集体土地确权登记发证中每个阶段对无