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集聚与扩散功能旅游集散中心研究 　　[摘 要] 旅游集散中心作为一种新的旅游基础设施和经营业态，对于整合旅游资源、方便游客出行、拓展旅游路径、提升旅游竞争力具有重要意义。本文在分析国内外旅游集散中心的发展背景、比较国内外主要旅游集散中心的建设模式的基础上，提出了基于集聚和扩散功能的集散中心建设模式、建设原则，建议对策等。 　　[关键词] 集聚 扩散 旅游集散中心 研究 　　 　　随着人们生活质量的提高、信息网络的普及和交通设施的便捷，民众出游的能力不断增强，由精英化步入了大众化旅游时代。面对庞大的旅游市场，旅游集散中心的地位日益突现。 　　旅游集散中心最早源于西方发达国家，是面向自助旅游者的短线旅游服务中心。据有关资料显示，国际上许多旅游城市，如巴黎、伦敦、东京、日内瓦、慕尼黑、法兰克福、米兰、威尼斯、纽约等，都有为自助旅游者提供服务的短线旅游服务中心。 　　自上海1998年开设旅游集散中心并成功运作以来，全国各重要旅游城市，从提升城市名片的角度，建立起旅游集散中心，进一步完善了城市旅游功能。 　　一、我国旅游集散中心发展的背景分析 　　随着大众旅游时代的到来，散客和自助游的客流量迅速增加。为服务这个巨大的市场，旅游集散中心应运而生。有人把这种个性化旅游消费形式称作“旅游超市”。旅游集散中心在我国的形成主要基于如下两个基本原因： 　　（一）游客出游方式的变更 　　随着居民收入的预期增加，用于旅游消费的支出随之增加，散客市场迅速崛起，带动了旅行团市场的需求多样化，同时也提高了单位游客的接待成本。传统旅行社虽然意识到了散客的巨大市场，但是由于散客人单利薄，服务分散，散客不被旅行社看好。因此，在市场需求增长和供给有限的情况下，整个旅游市场出现了供需不平衡的局面，这就促进了旅游集散中心的发展。旅游集散中心经营的灵活性，旅游产品的多样化，交易方式的自选性，降低了搜寻和讨价还价等交易成本，而且提高了交易的成功率。因此汇集了大量散客和旅游信息，其规模经济的优势得以凸现。 　　（二）旅游地发展战略的变更 　　改革开放三十年了，由于市场环境的改变，许多地方的经济发展战略要进行重新定位和选择，由于旅游产业具有提高经济效益和社会效益的双重属性，再加上其所带来的巨大的乘数效应，我国的很多地区都把旅游业作为支柱产业来发展。这就必须构建城市旅游公共服务平台来强化旅游品牌形象，实现旅游地从可持续发展到可持续竞争优势的发挥。旅游集散中心的建立，是提高区域旅游服务水平的重要方式。因此，旅游集散中心的建立是旅游地的旅游发展战略的最佳选择。 　　二、国内外主要旅游集散中心的建设模式比较 　　 旅游集散中心的建设模式实际上是借鉴了美国“灰狗巴士”和日本“鸽子巴士”的模式。“灰狗”是美国的一家长途客运公司，在美国人们喜欢乘“灰狗”巴士旅游，既方便又实惠。“鸽子巴士”是日本的一家客运公司，在日本各地设有站点，各站点相互联动，把各地的游客集中起来，然后统一送往相同的目的地。 　　从旅游集散中心的组建方式来看，主要可以分为以下三种建设模式：政府模式、“政府+企业”模式和“企业+企业”模式。 　　（一）政府模式 　　1、模式的基本特征 　　即旅游集散中心属于公益事业，不以赢利为目的。其职责是为当地旅游企业服务。服务项目以旅游宣传及咨询为主，一般设立于机场、车站、码头和风景名胜区。集散中心免费提供各种图文并茂的旅游信息资料和交通游览图。这类集散中心目的是为了促进当地旅游的协调发展，政府参与的程度较高。 　　2、模式运作存在的问题 　　欧美等国家由于旅游基础设施较为完善，旅游促销资金充足，服务意识较强，大多选择政府模式。国内的上海旅游集散中心在建设初期也是作为政府管理机构的事业单位，但是随着中心的发展，其逐步转变为自负盈亏的市场化运作单位，并在逐步发展壮大。 　　政府模式是政府职能的延伸，集散中心的建设、运营和管理都需要政府提供各方面的保障，譬如资金、人力、物力、政策、法规等，长此以往，会给政府带来过大的财政压力。其次，在运营过程中，容易造成监督、管理不到位的现象。因此，此模式只可能适用于发达地区省市。 　　（二）“政府+企业”模式 　　1、模式的基本特征 　　“政府+企业”模式一般由政府、交通部门、旅游管理机构或旅游协会等牵头，由政府和若干有实力或能力互补的旅游企业共同组建，运营上大多实行市场化和企业化运作，政府从政策上或者财政资金方面给予一定的支持。其功能在旅游咨询的基础上，向游客提供出行方案设计、车船票酒店预定、开行旅游直通车等多种市场服务。 　　2、模式运作的问题 　　这种“政府+企业”的建设模式，在得到政府的大力支持的同时，在经营过程中可能会出现政府的行政性命令，给中心的管理带来不便。 　　（三）“企业+企业”模式