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集聚曹娥江水资源优势若干思考 　　内容提要 集聚优势的实施要以资源的合理配置为前提。而水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源,生态环境控制性要素之一。集聚优势,必须高度重视水资源的科学配置。本文运用集聚优势一些理论,对曹娥江流域水资源、水工程、水管理等若干问题作了调研与思考,提出了必须从分析水资源现状及趋势出发,正确把握集聚优势的基础;必须从剖析主要问题及原因角度,切实找准离散的要害,继而,形成了集聚曹娥江水资源优势的思路,提出了“五个统一”、“四个坚持”、“一大创新”、“六大体系”的基本构想及对策措施。 　　?ス丶?词 曹娥江 水资源 集聚优势 浙江绍兴 　　?プ髡呗酪婷?,浙江省绍兴市曹娥江大闸管委会副主任。(绍兴 312000) 　　 　　集聚优势理论告诉我们,一个国家、一个地方、一个区域要集聚优势,提高竞争力,实现经济社会发展的可持续的良性运行,要以资源的合理配置为前提。而水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源,生态环境控制性要素之一。集聚优势,必须高度重视水资源的科学配置。就浙江绍兴而言,虽说是“江南水乡”,集聚水资源优势同样重要。而曹娥江是绍兴的母亲河,绍兴要实现又好又快发展,尤其要注重从合理配置曹娥江水资源中集聚优势。 　　 　　一、集聚的基础:水资源现状与趋势分析 　　 　　?ゼ?聚水资源优势,至关重要的是要正确认清和把握水资源的现状及趋势,这是集聚的基础。笔者着重对曹娥江流域中14座大中型水利工程的运行管理情况进行调查,并就整个曹娥江流域的水资源、水工程、水管理等问题作一些现状及趋势分析。就集聚曹娥江流域水资源优势的基础而言,至少要把握以下几点: 　　??(一)资源基础:曹娥江流域涉及面广,水资源时空分布变化明显。 　　?ゲ芏鸾?是钱塘江河口段主要支流,历史悠久,源远流长。主流全长197公里,流域总面积6080平方公里,其中绍兴市境内面积5169平方公里,占全市总面积的62.6%,涉及新昌、嵊州、越城和绍兴四县(市、区)及上虞市部分地区。目前,该流域人口达329万,占全市总人口的76%,实有耕地124千公顷,总用水量15.21亿立方米。其主流澄潭江从源头磐安尚湖镇始,向北流经新昌县、嵊州市、上虞市境,汇入钱塘江。曹娥江干流走向自南向北,而其东沙埠以上为山溪性河段,以下为感潮河段,此河段因曹娥江大闸建成后将变为内河淡水湖库。 ?ゲ芏鸾?流域(包括虞北平原)多年平均水资源总量为48.67亿立方米。其中位于上游的境外区域约597平方公里,多年平均入境径流量5.08亿立方米;境内包括曹娥江流域绍兴市境内部分及属曹娥江流域供水范围的虞北平原,面积为5587平方公里,多年平均水资源量为43.59亿立方米。 　　?ゲ芏鸾?水资源时空分布变化明显。从水资源时间分布看,年际变化显著,年内分配不均匀。年径流的变幅最大与最小比值为2.63―3.56;年内降水主要集中在6月梅雨季和9月台雨季,一般占年降水量的50―60%。从水资源空间分布看,山区多平原少。本区域的多年平均降水量随地域变化而变幅在1200―2000毫米之间,高区为低区的1.67倍,尤其是人口密集用水量大的北部平原地区,人均水资源量仅为760立方米,水资源供求矛盾十分突出。从行政区域分布看,人均水资源量不够均衡。域内人均水资源量最小的为绍兴市区,仅有427立方米/人;上虞市次之,水资源量为1142立方米/人;嵊州市、绍兴县均低于2000立方米/人;新昌县属区内丰水地区,水资源量达到2275立方米/人。按照国际人均拥有水资源衡量标准,除新昌外,绍兴市区属于极度缺水地区,其它各县(市)属于中度缺水地区。因此,绍兴大城市的建设和发展必须向外拓展或从市区外引入水资源,以保证国民经济的可持续发展。 　　??(二)工况特点:流域内蓄泄闸堤、供水灌溉、发电航运,水利工程众多。 　　?ツ壳霸谏苄朔段?内已建小(1)型以上水库53座,总库容7.93亿立方米,水闸12座,标准海塘78.9公里,标准城防117.2公里,总灌溉面积114.9千公顷,小水电装机10.84万千瓦。流域内拥有库容1亿立方米以上大型水库有长诏、南山、汤浦3座;库容1000万立方米～10000万立方米的中型水库有五丈岩、门溪、巧英、辽湾、剡源、坂头、前岩、丰潭、平水共9座;小(1)型水库42座。主要干支流两岸筑有堤防351公里,建有大中型水闸12座,小水电站290座。还有如曹娥江大闸、钦寸水库等一批在建工程和规划拟建工程。特别是其中的14座大中型水利工程,已成为曹娥江流域众多水利工程的代表。在14座大中型水利工程中,有水库11座,水闸3座。从功能上分,长诏、辽湾水库以防洪为主;巧英、南山、剡源、坂头、前岩、平水江水库以灌溉为主;门溪、丰潭水库以发电为主;汤浦水库则主要是以供水为主。新