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谈水利工程运行管理
谈水利工程运行管理
【摘要】本文主要分析了水利工程运行管理的方法,论述了水利工程运行管理过程中需要重点关注的问题,以期可以为水利工程运行管理工作提供有意义的参考。
【关键词】水利工程;运行管理
一、前言
目前,在水利工程运行管理的过程中,还有很多不够到位的地方,只有做好了水利工程的运行管理工作,才能够确保水利工程施工的效果,让水利工程的施工更加顺利。
二、水利工程介绍
水利工程是指为了消除水害或开发利用水资源而修建的工程。中国自古以农为本,在中国历史上,自从大禹治水开始,治水通常都是治国安邦的大计。水利事业的成败,历来都是朝代兴衰的有力佐证。在中国五千年的历史长河中,兴建的水利工程数不胜数,其中著名的有四川的都江堰、宁夏古灌渠、长江三峡工程等等。
如何使建成的水利工程良好运行,成为很多水利从业者要面对的问题,本文认为,可以采用将企业运行管理的成功经验与水利项目的特点相结合,将企业运行管理的思想用在水利工程的运行中。
三、水利工程运行管理的现状
1、水利工程管理人员素质不高
管理人员是水利工程运行管理工作的主要实施者,运行管理人员的个人素质、专业能力以及工作态度对于水利工程的运行管理工作质量有着直接的影响。由于传统管理体制仍然存在水利工程的管理中,导致水利工程建设的技术人员的业务素质并没有那么高,以及在施工过程中过分依赖职能部门,从而使得水利工程建设受到影响。此外,大部分的管理人员拥有优秀的技术以及良好的职业素质,但是管理人员并不能对其成本控制以及建设的质量进行有效地控制,同时缺乏对技术管理的应用以及财务知识的运用管理。
2、水利工程管理制度不完善
水利工程管理缺乏完善的工程管理机制是无法提高工程管理水平的一个重要原因。水利工程管理的机制不够完善主要表现在水利工程管理部门的人员缺乏管理意识、没有较高的管理效率和严谨的工作态度,对水利工程建设与管理的本质没有一个全面的了解,仅仅实施建设项目,没有对水利的整体情况和实际采用科学的方案进行深入的研究,影响工程进度和工程质量。
3、水利工程管理运行中的实际问题
其一,沟河淤积严重,当前部分河道淤积严重,特别是中小河流一般淤积深度达1.0耀1.5m,河道行洪不畅,引排调蓄能力明显下降;同时,由于河水富营养化加剧,水花生等水生植物生长茂盛,加之大量的生活垃圾、废水、秸杆以及化肥、农药流失到溪河中,使河道水质变差,农村水环境日趋恶化,无法适应种植业、养殖业供水的需要。
其二,渠系工程老化失修,很多地方渠系工程工程设施老化,实际灌溉面积减少较多,可能不足50%,管理手段落后,灌溉效益下降,严重制约灌区经济和社会事业的发展。
其三,工程设施管理严重滞后,农村水利工程设施面广量大,工程管理任务十分繁重,在产权制度改革后,水利工程管理虽然取得了一定的成效,但由于部分干部群众水法制意识淡薄,河滩、库区耕翻种植严重,工程管理范围基本明确,但违章占用时有发生,入河排污现象难杜绝,河道设障难清除。其主要原因是管理队伍不健全,管理报酬不到位,从而造成农村水利工程设施管理严重滞后。
其四,水利投入不足,从农村水利管理的现状看,为切实解决农业、农民和农村问题,促进农业增效、农民增收和可持续发展,稳定农村社会大局,现有的农村水利投入政策和资金,远远不适应新形势的发展要求。
四、水利工程运行管理的影响因素
根据水利工程的实际形式、功能以及作用性的综合分析,水利工程运行管理目标主要是在保证水利工程基本功能性得以发挥的同时,实现对水利工程运行的管护,从而在保证水利工程良好工作状态的同时,实现对水利工程使用寿命的延长,从而实现对水利工程所带来的社会及经济效益的最大化提升。
从实际运行管理角度上来看,水利工程的运行管理影响因素主要分为客观因素和主观因素。客观因素是指水利工程所在地的环境、气候以及一切人为不可控因素对水利工程所造成的直接影响。例如不同地区的气候条件、环境因素都有所不同,所以其对水利工程建设项目的影响情况也不仅相同。主观因素是指水利工程管理工作人员对水利工程的管理与养护工作的态度及其记住水平对水利工程运行管理工作造成的直接影响。此类影响因素是由管控人员的专业素质和水利工程管控意识决定的,该因素是影响水利工程运行管理水平的主要因素。
五、水利工程运行管理中的改善措施
1、加强水利工程的质量措施
改善水利工程的监管体制,完善相关的法律法规,加强国家的宏观调控,加强对水利工程建设的监督,建立健全的企业责任制,出现质量问题要能够追究相关责任的问题,并实施处罚,同时还要不断完善法律法规,加强法律的建设,我国的法律制度还不是很完善,水利建设工程方面的法律制度略有宽泛而导致建设过程中出现的敷
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