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重要是全面提高人素质 　　一个司机可能他具备开车上路的技术，但他可能不具备做一个合格驾驶员的思想品质素质。技能和素质是两个概念，技能就是我会开车，但是素质是包括你有没有安全意识？你有没有职业的荣誉感？你能不能做到尊重他人和自己的生命？能不能做到把人的生命看得高于一切？ 　　 　　 　　2010年，全国死于各类交通事故的死亡人数近7万人，接近汶川大地震的死难人数。交通事故成了危害人民群众生命财产安全、影响社会和谐稳定的主要因素之一。把生命看得高于一切的地位，这既是党和政府以人为本执政理念的集中体现，也是交通运输管理部门日常工作的行动指南，更是广大交通运输企业必须坚决做到的职业要求。但是今年入暑以来，重特大交通安全事故不断，包括道路运输在内的的安全生产形势极为严峻。 　　为此，本刊记者日前就交通运输行业的安全生产形势分析、今后工作的重点等对话了交通运输部安全监督司副司长翁垒。 　　 　　运输经理世界：“7.22京珠高速客车事故”和“7.23温州动车事故”发生后，国务院连着召开了两次常务会议，重点分析研讨交通运输安全生产问题，这是否表明当前交通运输的安全生产形势已经到了非常严峻的地步？面对这样的形势，交通运输部做了哪些卓有成效的工作？ 　　翁垒：国务院在不到一个月的时间内，连续召开两次常务会议专门研究安全生产问题，重点研究交通安全生产问题，这在建国以来都是非常罕见的，这说明最近不断发生的交通事故多，交通安全生产形势非常严峻，已经在社会上引起了强烈的反响。特别是“7.23温州动车事故”，更是在国际上造成了很大的负面影响。 　　我个人认为，国务院连续召开的“165”、“167”两次常务会议，一方面是政府向广大民众对特别重大交通安全事故要有个交代，也是为了在国际上树立中国政府的公信力形象，因为发生这么大的事故，作为一个国家首脑机关和领导人没有任何表态那是说不过去的；另一方面是事故发生后，有关人士专门给党中央和国务院领导建言，认为安全生产不仅仅是经济工作的一部分，而是经济建设的重要组成，从科学发展观的角度看安全生产，没有安全，经济建设就没法发展，全社会要树立“安全发展、科学发展”的理念，保障安全发展是政府的首要职责。建言引起中央的高度重视，有关部门正进一步研究，提高全社会对安全发展的认识。 　　安全生产事关政府公信力，事关国民经济发展，事关人民生命财产安全，更关系到执政党的地位问题，安全没小事。交通运输安全直接关系到经济生活、人民生命财产，交通运输部正在抓紧落实国务院两个会议的精神，全面部署交通运输系统安全生产工作，“7.23温州动车事故”和“7.22京珠高速客车事故”发生后，交通运输部的反应还是比较迅速的，这表明交通运输部的政治敏感性还是比较强的，能够深刻地领会党中央国务院的意图和部署。实际上，交通运输部在平时的工作中也是非常注重安全生产问题的，比如就在“7.22”和“7.23”事故发生前的7月19日，交通运输部就召开专门会议研究部署安全生产工作，这个会议显然与之后发生的两起重特大事故不构成因果关系。7月24日就召开了全国交通运输安全生产紧急电视电话会议。2起特大事故发生后，交通运输部连续召开了部党组会、两次部务会议和专题会议，研究落实国务院常务会议精神，部署交通运输安全生产工作。7月28日，国务院常务会议后，交通运输部李盛霖部长就给31个省厅和新疆生产建设兵团的交通运输主要领导打电话，7月29日部在河北廊坊召开道路客运座谈会，8月2日在怀柔白马寺桥梁坍塌事故现场召开现场会，8月3日李盛霖部长赶往浙江舟山检查水上客运情况，重点整治道路客运、桥隧和水上“四客一危”等安全问题。 　　 　　运输经理世界：交通运输部对交通安全生产工作一直是很重视的，但是为什么在层层严密的监管之下，包括道路客运在内的重特大事故还是层出不穷呢？这与目前交通运输的管理体制有没有关系？ 　　翁垒：交通运输的发展有其规律性，实际上每个行业只要开展生产就难保不出事故。我们的想法是通过全行业的努力，争取少出事故，不出大事故，这样行业的社会负面影响就会小些。 　　道路运输与其他运输方式还是有不少区别的，我们的各个管理部门之间的关系是互相交叉的，而民航和铁路是垂直管理的，比如铁路在自己的网络系统中是封闭运行的，谁也管不了，只有他一家在运行；民航也是点到点的管理，没有人跟它交叉。但是道路运输和水上运输就不一样，都是开放性的，经营性的车辆和船舶可以走，其他车辆和船舶也可以走，这之中就存在交叉管理的问题。加上我们现在处在经济发展的初级阶段，大建设大发展，运输量在不断的增加，行业本身就极易出事故，所以交通运输出事故是必然的，要不出事故也是很难的，对于交通运输的事故发生率应该用一个相对值来比较，比如运输量总量在一百万吨的时候，发生10次事故，但是如果运输总量上