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浅谈公路工程项目资金管理问题及措施
浅谈公路工程项目资金管理问题及措施
摘要:随着我国城镇化步伐的加快,公路也越来越普及,在大大方便了人们生活的同时,产生的问题也随之出现,其中尤以投资金额大,建设周期长,过程复杂等缺点最为突出。公路的投入资金来之不易,如何充分利用和管理好项目资金,将资金的效益发挥到最大,保证公路工程的如期完工达标,是每一个公路项目管理者必须考虑和面对的问题。本文通过对当下我国公路工程项目资金管理中存在的问题作初步分析,并提出一些完善措施,希望能对相关人士提供参考借鉴。
关键词:公路工程;资金管理;问题及措施
中图分类号:X734 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)020-000-02
公路建设是一个国家重要的基础设施,随着我国交通基础建设的全面发展,公路建设也随处可见,公路建设规模,质量标准以及管理要求也都较以前有了很大的提高。资金管理作为公路行业的重中之重,在整个公路建设过程中起到了重要作用。
一、公路项目建设资金管理存在的问题
1.财务管理意识欠缺
目前,公路资金管理者的公路项目财务管理意识欠缺,不管是公路建设行政管理部门,还是公路项目建设企业,都缺乏一套健全的财务管理机制,这样一来,不仅大大降低了公路建设的效率而且还无法改变人们传统的加强财务管理的观念。缺乏科学的财务管理意识,使得我们无法加强财务管理、提高资金使用效率,同时也会使公路的建设资金失去保障,这样的后果就是在公路竣工后或者建设过程中很容易引起财务纠纷,从而引发各种公路建设的风险。
2.缺乏健全的财务监督
在当下,我国公路建设项目上,重前期招标和竣工后结算的建设工程价格,轻如何控制公路建设的前期阶段的问题。如果竣工后审计发现出了纰漏,重新修改起来十分不便,而且会引发很多不必要的问题。另外,在公路建设中,资金使用手续是否完全,是否合理,审批的程序是否规范合法,个人随意挪用资金造成资金流失的情况也时有发生等等问题,这些都会导致工程已经竣工后但是财务部门还没能够给该工程项目进行结算情况的发生。
3.工期拖延现象失常存在
事先没有科学定制周密的施工计划,未能考虑工程施工过程中的一些因变量,比方说征地工作滞后,雨雪恶劣天气无法施工、原材料运输管理中造成损伤等各种因素,都会导致公路的建设一定程度的停工,从而耽误了工程的竣工周期,都会导致公路的建设存在工期拖延,这样一来,很明显的增加了工程各项费用的支出比例[1]。
4.成本核算意识淡薄,不能充分发挥资金使用效益
我国公路基本建设项目的款源中的大部分都是通过向银行借款筹集的方式,这样能够保证工程项目能够及时得到工程建设资金,极大的方便了工程的顺利施工。但是,一些项目的财务人员缺乏成本核算意识,他们没有根据项目的具体需求资金多少的情况申请资金,而是一次性大量申请资金,这样做的后果就是在资金到位后,因为结算工作滞后的缘故,使得大量的资金在银行账户上面被闲置,根本就没有将工程建设资金的使用效益充分发挥到最大。
5.风险意识不足
随着公路建设的快速发展,公路项目的资金管理与其建设和养护密不可分,所以对财务人员的资金管理能力和公司的预测风险规避风险能力有了更高的要求。但是一些公司单位的风险意识淡薄,并没有成立风险预测和规避机制,还有一些财务人员的资金风险意识薄弱,支付手段不健全,不符合规定,比如说付款凭证缺少票据或经办人签章等,这种现象在支付征地拆迁款方面表现得尤其突出[2]。
6.公路施工单位采购原材料分散,没有根据实际情况采购,不利于管理和资金的合理使用
在公路建设中,采购人员没有经过多方面全方位的对比,未能够选择质优价廉的原材料,无形中增加了采购成本。
二、加强公路项目建设资金管理的措施
1.强化财务管理意识,科学管理工程项目资金。从思想和认识上改变以往的财务管理观念,集中式管理和分配项目建设所需的资金,这样不仅能够统一使用调度,方便支出,在出现问题的时候还容易协商解决,还能够节约开支,减少资金不必要的滥用,从而提高资金使用效率。
2.建立和完善相关的财务监督制度,全面开展建设项目资金过程和跟踪审计。
(1)在建设项目前期,建立和完善一套完整的评价分析体系,能够科学的对建设项目技术和资金上进行决策,一次判断项目财务的可行性;在预算阶段,加强基础设施项目的预算管理,做好评估工作,尽可能的将其公路建设成本;
(2)根据项目的实际情况,规范会计基础工作,提高财务管理工作效率,同时,还要抓紧建立和完善内部监督制度,按照岗位和职位的不同,明确相应的职责和权限,用制度来强制规范资金管理工作;
(3)加强工程价款的结算管理监督,建设单位必须按照合同上的规定的条款和价格进行结算,不能搞私底交易。
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