中国法律工作者职业化分析.PDFVIP

中国法律工作者的职业化分析 朱景 文 内容提要：随着法律工作者职业化进程的推进，特别是随着职业准入考试制度的推行，我 国西部地区出现了明显的法律职业短缺现象。中国法律工作者包括正规化、半正规化和非 正规化三部分，他们职业化程度不同，服务于不同人口的法律需要。正规化的法律工作者 的发展决定着法制建设所达到的水平，但是它不应该以弱化、边缘化半正规化、非正规化 的法律工作者的发展为前提，不应该把满足城市和发达地区人口法律需求建立在牺牲农村 和不发达地区人口的法律需求的基础上。应该从我国纠纷解决的整体布局出发，全面考虑 法律职业和法学教育的建设。 关键词：法律职业 法律工作者 法学教育 　 　 引 言 　　 改革开放以来，法律工作者的数量和文化素质都获得了很大提高。我国法官的数量已经从 年的 万人发展到 年的 万人，具有大学本科学历的法官达到 。检察官的数量 １９８１ ６ ２００４ １９ ５１．４％ 从 １９８６年的９．７万人发展到 ２００４年的１２．６万人，具有大学本科学历的检察官达到 ４４％。律师数 量从 年的 人发展到 年的 万人，具有大学本科学历的律师达到 。作为培养法 １９８１ ８５７１ ２００６ １３ ７０％ 律职业的后备军，高等法学教育机构已经从 年的 所上升到 年的 所，每年大专以上 １９７６ ８ ２００６ ６０３ 法律专业毕业生的数量已经从改革开放前不足 人发展到 年超过 万人，大大改变了缺 １０００ ２００５ １０ 乏足够的法律执业人员、已有法律执业者文化素质低的状况，为推进我国法制化进程起到了重要的 作用。 但是，一个不容忽视的现象是，随着法律工作者职业化进程的推进，特别是随着职业准入考试 制度的推行，我国西部地区由于没有足够数量的人员通过司法考试的分数线，出现了明显的 “法官  中国人民大学法学院教授。 本文写作得助于我所主持的 “中国法律发展报告：数据库和指标体系”项目，感谢项目参加者所提供的大量数据，为本文 的数据分析提供了基础。在本文写作的过程中我有幸于 年 月应邀在美国威斯康星大学举办的 “发展中国家和转型 ２００７ １１ 国家的法律与社会”研讨会上作了 “法制化的反思 中国诉讼量的数据分析”的发言，感谢楚贝克 （ＤａｖｉｄＴｒｕｂｅｋ）教 授、马考利 （ ）教授、桑托斯 （ ）教授和奥索治 （ ）教授对我 ＳｔｅｗａｒｔＭａｃａｕｌａ ＢｏａｖｅｎｔｕｒａｄｅＳｏｕｓａＳａｎｔｏｓ ＪｏｈｎＯｈｎｅｓｏｒｅ ｙ ｇ 的发言的非常有价值的评论。 年 月我参加了中国社会科学院法学研究所主办的 “中国司法改革学术研讨会”，并在 ２００８ ５ 会上做了 “正规化、半正规化、非正规化 中国法律工作者职业化的数据分析”的发言，感谢与会学者所提出的问题和批 评意见。所有这些问题和意见都帮助本人对这一问题进一步思考。