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农村房屋拆迁的问题与对策——江苏省通州市农村房屋拆迁调查报告 杨建 【关键词】拆迁、现状、问题、对策【全文】　　　　一、通州市概况　　通州，地处江苏省东南部长江口北岸，南濒长江、东临黄海，与上海陆江相望，拥有长江岸线34.2公里，黄海岸线16.2公里。江苏省直辖县级市，下辖23个镇和一个省级开发区。总人口约138万，总面积1166平方公里，是全省人口十大市(县) 之一，人口过于稠密，人与地的矛盾较为突出，土地稀少成为当地农民普遍担心的问题。因城镇发展、开发区建设等，房屋拆迁大量增加（且有越来越集中于农村地区的趋势）。目前，农村房屋拆迁缺乏相应的法律、法规，有的只是地方政府的政策性文件（但事实上并不是所有的地方政府都有制定规范性文件的权限），操作较为混乱、任性、不规范，由此引发的纠纷以及所面临的问题都比较严重。为了保证调研结果的科学性，我们在大体了解通州农村房屋拆迁分布的情况下，将调查地点定为刘桥镇、新联镇、平东镇以及市中心镇金沙镇（主要在通州市经济开发区）。调查人群以40－60岁为主（占到67.9％），学历以小初为主（占到62.8％）。　　二、调查内容　　1、农村房屋拆迁中的农民　　此次调研改变了前几次的做法，突出了访谈笔录的重要性，使访谈笔录与调查问卷之间的比例提高到1∶3，通过面对面的交谈，调研组记录、整理了大量的笔录，这其中，农民占到了93.56%，就整个访谈