城乡居民临时救制度讲义.pptVIP

城乡居民临时救助制度讲解吴庆红2011.8 一、建立健全临时救助制度的重要意义 二、找准临时救助的着力点 三、临时救助制度实施中的几个关系 四、临时救助制度与自然灾害生活救助的区别 概念：临时救助是指对因突发性、临时性等原因造成基本生活暂时困难的城乡居民给予的非定期、非定量的临时性救助制度，是城乡社会救助体系的重要组成部分。 一、建立健全临时救助制度的重要意义 临时救助是社会救助体系建设的一个重要方面，是解决困难群众临时性、突发性实际困难的客观要求。回良玉副总理在第十二次全国民政会议上强调指出，“十一五”期间“要完善临时救助制度，帮助低保边缘群体、低收入群体解决特殊困难”。建立健全临时救助制度对于完善社会救助体系，妥善安排困难群众基本生活，有着十分重要的意义。 Ⅰ 拾遗补缺，使社会救助体系更加完善。 我区现行社会救助体系主要包括城乡低保、农村五保供养和医疗救助、住房救助、教育救助等专项社会救助项目，其中城乡低保、农村五保供养主要保障困难群众的基本生活，医疗、教育、住房等专项救助制度主要保障困难群众看病、上学和居住等基本权益。上述社会救助制度构成了困难群众的社会安全网。但目前，这张网还存在着缺陷：一些较贫困家庭由于人均收入高出了低保标准，享受不到低保或其他社会救助；农民工等人户分离家庭在户籍所在地和居住地都无法申请社会救助等。临时救助制度的建立，可以填补这些缺陷，