培训材1961年麻醉品单一公约麻醉品估计制度-INCB.PDF

E/INCB/2005/NAR_2 培训材 1961 年《麻醉品单一公约》 第二部分： 麻醉品估计制度 INCB OICS 联合国国际麻醉品管制局 目 录 第二部分 页次 导 言 2 一、编制年度估计数所需的一般信息 3 1. 理解主要概念 3 2. 需要哪些麻醉品 6 3. 关于麻醉品的分配途径 7 4. 确定需要量的方法 8 5. 有关确定贮存估计数的诸方面考虑 11 6. 实例：消费估计数和贮存估计数 12 二、编制表 B 的准则 13 1. 背景信息 13 如何在表 中表示数量 2. B 14 3. 填报表B 的准则 15 封面 第一部分：背景信息和方法说明 15 第二部分：麻醉品需要量年度估计数 16 第三部分：合成药物制造量年度估计数 18 第四部分：鸦片产量年度估计数 18 第五部分：为鸦片生产以外目的种植的鸦片罂粟年度估计数 19 三、补充估计数 19 1. 何谓“补充估计数”？ 19 如何填报表 的补编 2. B 20 3. 关于补充估计数的共同解释 20 4. 修正估计数的确认和公布 21 四、麻管局就估计制度采取的措施，包括与政府的对话 21 1. 为没有报送估计数的国家编制估计数 21 2. 审查各国政府报送的估计数，并在必要时要求澄清 21 3. 管制局修订估计数——调整贮存量 22 4. 发表估计数 23 5. 确保制造量和进口量不超出估计数的限度 23 2 导 言 1. 经1972 年《议定书》修正的《1961 年麻醉品单一公约》（以下简称“单一公约”）确立了各国政 府的双重义务：政府既要确保医疗和科研用麻醉品（包括鸦片制剂）的充分供给，又要将麻醉品只限 于供本国医疗和科研之需。为了达到这个目标，各国政府的责任包括确定本国对麻醉品的合法需要量， 并且每年向国际麻醉品管制局（麻管局）报送这些需要量的估计数。这些估计数由政府确定并经麻管 局确认之后，国家即可合法地生产或进口麻醉品了。 2. 本文件旨在根据《单一公约》，就如何编制并向麻管局提交麻醉品估计数的问题，为麻醉品管制 官员提供指南。本文件还解释了何时及如何在估计数的适用年度修订这些估计数据，以及这些数量上 的变更对当年生产或进口麻醉品所可能产生的影响。最后，文件归纳了麻管局在麻醉品估计方面所采 取的措施，特别是该局如何监测与合法需要量相对应的实际、真实的产量或进口量。 一、编制年度估计数所需的一般信息